同志们：　　

今天召开集团公司反腐倡廉工作会议，目的就是深入贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，动员各级党政组织及党员干部，认清反腐倡廉严峻形势，认真履行“一岗双责”，统筹推进惩防体系建设，筑牢反腐倡廉体系防线，为推进安全发展，加快“两转”突破提供强有力保障。　　

近年来，集团公司在大力推进安全发展、跨越发展中高度重视加强反腐倡廉工作，取得了新成效、积累了新经验。一是围绕“两转”中心,服务发展大局。紧紧围绕集团公司重大决策部署的贯彻落实，广泛开展督察巡视、效能监察和专项检查，保证了政令畅通。二是着眼标本兼治、坚持惩防并举。本着治标和治本两手抓、惩治和预防两手硬精神，在坚决查处违纪违法案件的同时，抓好廉政风险排查及防控工作，加大了从源头上预防和治理腐败力度。三是科学完善制度、强化硬性约束。按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，构建反腐倡廉制度体系，去年以来又先后建立和完善了干部选拔任用、备用金、经营性业务资金、异地经营项目资金收支、合同风险防范等方面的一批管理制度。四是注重维护民利、保障民生民计。切实解决损害职工群众利益的突出问题，大力整治基层区队克扣截留职工工资奖金问题，纠正利用职权吃拿卡要不正之风，较好地维护了职工群众的合法权益。五是坚持整体推进、突出建设重点。以深入开展创建“本质廉洁型某矿”活动为平台，认真落实集团公司《构建惩治和预防腐败体系具体办法》，连续四年被某州市委、市政府评为创建“勤廉某州”活动先进单位，反腐倡廉建设系统性、针对性、有效性进一步增强。六是注重开拓创新、依靠科技防腐。在建立反腐倡廉宣传教育“三网一机”、党员干部廉洁从业“三位一体”平台等工作得到上级机关的肯定和推广。　　

总的来看，集团公司反腐倡廉工作目标更加明确，思路更加清晰，措施更加扎实，成效是显著的，党员领导干部在党风廉政方面主流是好的，职工群众是积极参与和支持的。但也存在不少突出问题，需要引起我们高度重视。一是一些重点领域违纪违法大案频发。二是窝案串案增多。今年集团公司发生的三起违法案件中，就有两起是串案，涉及10多人。三是外出创业党员干部违纪违法案件呈上升趋势。四是一些权力岗位干部顶风违纪违法现象比较突出。置上级三令五申“严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证”等规定于不顾，对通报的相关案件麻木不仁，毫无顾忌地收受业务对象礼金、礼品、有价证券，少则几百元，多则万元以上，发生业务时收，逢年过节时收，积少成多，越陷越深。五是一些群众反映强烈的问题没有得到有效遏制，少数基层区队克扣截留职工工资奖金屡禁不止，每年相关问题占信访举报总数的30%。公款吃喝、公车私驾、工作日午间用酒治理虽取得一定成效，但目前又有反弹。　　

存在上述问题的原因主要有以下几个方面：一是少数党员干部信仰缺失，道德滑坡。在纷繁复杂的社会环境中，受社会上一些拜金主义、享乐主义等不良倾向的影响，丧失党性原则，损公肥私，违法违纪。二是管理制度还存在一些漏洞。少数单位对建立科学完善制度重视不够，使一些别有用心的人有空子可钻。有的认为反腐倡廉制度建设是纪委的事，与自己关系不大；有的在设计制度或工作程序时，要求别人的方面严，涉及到本部门及自身方面时就绕，有些制度形同虚设。三是监督制约不到位。有的工作流程设置不科学，一人包揽整个业务流程，失去监督；同事间怕得罪人、影响关系，不想监督；有的纪检、审计和业务监管部门查一些小问题应付差事，对大问题绕着走，或大事化小、小事化了，监督不力。小恶酿成大患，小节发展成大祸，致使大案、要案频发。四是领导干部履行“一岗双责”还存在较大差距。有的领导干部对分管范围内重自身业务工作，轻履行反腐倡廉职责；有的对发生的违纪案件，归咎于“潜规则”、“社会风气”等外部环境；有的借口人才难得向办案人员打招呼、说人情，不从自身是否履行教育、管理、监督职责等方面去找原因。对于这些问题，我们所有领导干部和管理人员都要认真分析根源，从中吸取深刻教训。　　

一、充分认识特殊时期反腐倡廉工作的艰巨性、复杂性和极端重要性　　

胡锦涛总书记指出，反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，形势依然严峻、任务依然艰巨。从企业自身看，“十二五”时期，我们面临着两大考验。第一个考验是转型转移战略目标能否顺利实现，保持可持续发展。从目前发展进度来看，一批大项目正在落实，实现既定目标很有希望；第二个考验是能否保持持续和谐稳定的局面。这就需要我们有一支风清气正的品牌职工队伍，良好的安全生产形势以及和谐稳定的矿区环境。应对两大考验挑战必须有强有力的党风廉政建设作保障。当前，企业组织形式、产业结构、空间布局都发生了根本变化，对于股份制企业如何参与管理、搞好监督、抓好党风廉政建设仍在探索；一些新的业务、新的领域无论从管理还是监督都刚刚起步，还没形成成熟的办法；有些项目动辄几个亿、十几亿甚至几十亿的投资，物资设备采购、工程发包等业务集中，数额巨大，面对形形色色的糖衣炮弹，用权者意志稍一动摇、监督稍一松懈就可能出大案，就会发生楼起来人倒下、项目投产人入狱的悲剧，这是我们最担心的；一些业务运作流程和形式手段也发生了新的变化，需要我们在监督上与时俱进、不断创新；异地单位跨度大、文化不同、监督力量较为薄弱，少数单位出现赌博、嫖娼等消极腐败现象，如不迅速扼制，就会毁掉一批人，影响异地创业的健康发展；一些领域管理制度还不健全，有的执行不力，监督制约机制缺失，业务流程流于形式，经营风险仍然存在；社会上拜金主义、享乐主义之风，也在不断腐蚀意志不坚定的干部，工作生活、人际交往中的一些歪风邪气仍然在部分干部思想中有市场，重拉拢关系不重工作、重人情不重制度、重私利不重公利、重享受不重节俭、重领导不重群众、重形式不重行动等等，导致干部队伍创业创新精神减退，整体战斗力下降，干群关系疏远，矿区和谐稳定受到挑战。这些都充分说明在新形势下反腐倡廉工作内容更加复杂、范围更加扩展、工作任务更加艰巨。　　

在深化对反腐败斗争艰巨性、复杂性理解的同时，我们也要更加清醒地认识到反腐倡廉工作的极端重要性。要充分认识到，反腐倡廉不仅是提高党员干部素质、夯实党的执政基础的重要政治任务，也是提高管理水平的重要经济任务,同样出效益。反腐倡廉的对象主要是领导干部，是保证领导干部遵守管理制度、依法依规用权、提高执行力的重大管理活动，哪个单位和部门腐败案件频发，哪个单位和部门管理就漏洞百出、制度得不到执行、干部作风差，不可避免地发生损公肥私行为，给企业造成经济损失。要充分认识到，反腐