依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。　　

现代科学技术的迅速更新带动了社会生产力的大幅度提高，也由于社会生活的丰富化，社会价值标准的多元化等一系列复杂原因。“法律有限，人是无穷”、法律严重滞后社会生活现实的矛盾日渐严重，对此国家权力机构、国家机关，人民群众对进一步将行政权力，依法行政与积极参与建设法治国家的必将推向高潮，这一过程是历史的必然。　　

一直以来依法行政作为一种政治思想、政治理念，也是一种法律观点、法律制度，还是一种政治道德和社会价值标准，它与一切封建权力，即君权所固有的唯一性、强制性、随意性等诸般特征是相对立的。　　

在我们的意识里，人生来就似赋有自由，尤其是思想和言论的自由，这种自由是天赋的自然的且个人的权利的大小取决于他本身的实际力量。自我保存是人的本性，理性的真正要求在于每个人都爱他自己并寻求利益，这样纷争就不可避免，因此依法行政在社会关系中就显得既复杂又重要，涉及到的人数最多，最广泛，同时它也是最有效，最及时的管理形式，是合乎自然