同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实**纪委**届**次全会暨全**“发展环境优化年”活动动员会议精神，回顾总结去年反腐倡廉建设工作，研究部署今年的工作任务，同时对全**“发展环境优化年”活动进行全面安排部署。刚才，对**年度全**反腐倡廉建设和勤政效能建设先进单位和先进个人进行了表彰；**委与各乡镇及**直单位代表签订了**年度反腐倡廉建设和勤政效能建设责任书；大会书面印发了《中共****纪律检查委员会工作报告》，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据**委常委会研究的意见，分别就进一步加强反腐倡廉建设，扎实开展“发展环境优化年”活动，我讲几个方面的问题。

一、正确分析形势，深入推进反腐倡廉建设

刚刚过去的一年，是我**发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。一年来，面临错综复杂的宏观经济形势和发展稳定的强大压力，全**上下以科学发展观为统领，解放思想、坚定信心，积极作为、科学实干，努力把各种不利因素造成的负面影响降到最低限度，全**经济社会保持了良好的发展态势，各项工作均有了新进展、新突破，**的人气指数进一步提升，全**上下呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人心思上的良好局面。在宏观经济形势如此严峻的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于**委、**政府的正确领导，得益于全**上下的团结协作、顽强拼搏，也得益于我们有一个廉洁高效、风清气正的社会环境。一年来，全**各级各部门和广大纪检监察干部认真贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的各项工作部署，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力推进廉政建设和反腐败工作，积极开展“解放思想、转变作风、加快发展”大讨论活动，认真实施领导干部“十廉工程”（承诺践廉、教育倡廉、制度保廉、监督护廉、谈话醒廉、案例警廉、勤政促廉、家庭助廉、群众评廉、组织考廉），积极构建基层反腐倡廉“十项机制”（廉政教育机制、办事公开机制、财务监管机制、科学决策机制、民生维权机制、干部监督机制、廉政预警机制、惩戒警示机制、示范引导机制、考核评价机制），领导干部廉洁自律工作稳步推进，查办案件工作有了新进展，纠正部门和行业不正之风工作效果明显，一些损害群众利益的突出问题得到及时处理，为全**经济社会又好又快发展创造了良好的政治环境。对此，**委是满意的，广大人民群众也是满意的。借此机会，我代表**委向全**广大纪检监察干部表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些部门和单位管理不严，纪律松弛；缺乏敬业精神，责任心不强，作风不深入，服务不到位，工作效率不高；有法不依，执法不公；个别领导干部和工作人员利用职权谋取非法利益等问题还时有发生，这些现象和问题的存在，如果不能引起足够的重视，不能及时加以解决，不仅会影响党风、政风和社会风气，而且会引发不稳定因素，来之不易的大好局面就很难巩固，更谈不上发展。因此，不论今年经济社会发展的困难有多大，任务有多重，各级各部门都必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、坚定不移地抓实抓好。

（一）进一步加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求。党性纯则作风正，党性不纯则作风不正。各级领导干部要按照胡锦涛总书记“六个着力、六个切实”（着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一）的要求，坚持不懈地加强党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观、事业观、工作观和政绩观，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。一要严守纪律、服从大局。要切实严守党的各项纪律特别是政治纪律，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同上级党委、政府在思想上、政治上、行动上保持高度一致，决不允许公开发表同上级决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。二要求真务实、恪尽职守。面对国际国内严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，各级领导干部要切实增强忧患意识、机遇意识和责任意识，坚持把已有成绩当作新的起点，把现实问题当作新的要求，正确看待、沉着应对，积极作为、科学务实，想好自己的法，办好自己的事，走好自己的路。要放下架子，扑下身子，多干打基础、利长远的工作，多抓关系人民群众切身利益的工作，多做优化环境、吸引外资的工作，力争每年都能培育一批新的经济增长点和社会发展亮点，都能办成几件人民群众看得见、摸得着的实事。三要艰苦奋斗、厉行节约。要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立长期过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要精简经费开支，对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出一律从严控制，确保将有限财力用在保工资、保民生、保项目建设上，以艰苦奋斗的优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。**要严以律己、清正廉洁。要带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，积极培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，着重抓好中央纪委确定的严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等五项工作，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，不超越职权插手具体建设项目，不利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易，做到清清白白做人、干干净净做事。

（二）坚持教育、监督、惩处并重，进一步加强反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻中央《工作规划》，以领导干部“十廉工程”和基层反腐倡廉建设“十项机制”为载体，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。一要加强监督检查。科学发展、和谐发展、又好又快发展是全**最大的政治。纪检监察机关要认真履行监督检查职责，扎实开展好对上级党委和**委保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查。要重点督促和检查各级各部门贯彻执行**委决策部署是否思想统一、行动迅速，工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全合格等问题，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。二要强化教育监督。越是领导干部，越要从严要求。要加强廉洁从政教育，结合学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，不断增强各级领导干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。要切实加强对权力运行的制约和监督，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，切实增强监督实效。三要坚持违纪必惩。坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要前提和必要手段。要建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。对已经暴露出来的腐败问题，要严肃查处，坚决打击，决不手软。

（三）切实强化纠风治乱措施，认真解决群众反映强烈的突出问题。改善民生既是一个社会建设问题，也是一个政治责任问题。要把维护最广大人民的根本利益作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，真抓实干，决不能当口号。一要强化为民意识。当前，个别单位党群干群关系紧张，很重要的一个原因就是有些领导干部群众观念淡薄，群众反映的问题长期得不到解决，使矛盾逐渐积累，往往出现激化。各级各部门特别是领导干部必须牢固树立为民意识和群众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正做到以人为本、执政为民。二要切实关注民生。要紧紧抓住损害群众利益的突出问题，采取有效措施切实加以解决，以实际效果取信于民。要围绕改善民生、服务群众的目标，着力解决食品药品质量安全、生态环保、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题；强化对支农惠农资金、扶贫资金、扩内需保增长资金的监管