治庸问责必须建立长效机制
掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,是市委作出的一项重要决定。“治庸问责”彰显了责任政府公共管理理念,指向的是高效行政的目标 。“治庸问责”剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境的行为,以及得过且过,业绩平庸等10种“庸病”。
一、治庸的对象是行政事业单位全体工作人员,涉及面广,要解决的问题很多。
“治庸问责”走的是群众路线,依靠的是广大市民,解决的是各种突出问题,其目的是提高制度的约束力。“治庸问责”得民心、顺民意,把整肃吏治的关口从昏官、贪官,前移到了庸官,体现了政府全面提升行政能力的决心。
为何报考公务员人数逐年增多,因为公务员是旱涝保收的“丰收田”。一旦录用,万事大吉,一生无忧。有些机关工作人员抱定不求有功、但求无过的思想在混。公务员应是人民的公仆,纳税人是社会的主人。公仆就是要全心全意为主人服务。政府的一切权力来自于人民,必须对人民负责,受人民监督。在发达国家,民众只要发现公务员不勤政,哪怕只有一次,不仅可以当面提出质疑,而且可以向其主管部门弹劾,提出解职建议。公务员只有畏惧纳税人的监督权利,才会虔诚地尊重纳税人,才会带着感情主动为人民群众服务。
有些干部“混”字当头,无所用心、无所作为,甘当滥竽充数的“南郭先生”;有些干部工作推诿、纪律涣散、追求安逸,“占着位子不干事、拿着工资不出力”;有些干部稳坐“钓鱼台”还感叹“怀才不遇”、时运不济,仰望“天花板”,忧郁寡欢。他们“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子,年年都是老样子”,抱着“铁饭碗”,得过且过。前段时间通过明察暗访、开通热线等形式动真格,是要向“混日子”、“守摊子”的人实行责任追究。
当然,将问责利剑触及“南郭先生”的“病根”,还需进一步贯彻优胜劣汰的干部选任原则。应重用那些德才兼备、忠于职守、勇于负责的干部,逐步形成促进优秀人才脱颖而出的良性机制。同时,要健全干部退出机制,解决懒、庸干部不能下、不能出的问题,切实把惩处和防范、治标和治本有机结合起来,常抓不懈,用好问责这把治懒、治庸的“利剑”。
“庸”病看似小病,与大的腐败现象比起来似乎还不能上纲上线,但是“庸”导致办事效率低下,伤害群众感情。不办事,办错事,办坏事,不仅损害群众的利益,而且在一定程度上破坏了发展的软环境,此种“亚腐败”的负面影响不可小视。
如果说是制度治不了“庸病”,那是因为制度成为摆设。如果说开展作风和效能建设治不了“庸病”,那是因为搞“走过场”的形式主义太重,没有从根本上去解决问题。这次“治庸”提出了绝不容忍“庸班子治庸”,这就如治病就抓住了病脉,采取了对症下药的措施。一旦治好了“庸医”的“病”,“庸医”就会变成“神医”,再去治“庸病”就可以手到病除。
与“庸”相反,机关工作人员的“勤奋”,是为民作风、为民情感的体现。“治庸问责”就是要树正气,树新风,其目的就是规范工作人员的行为,明
治庸问责必须建立长效机制
本文2011-06-13 23:17:10发表“征文作品”栏目。
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