根据县委、县政府新字[2010]7号《xx县开展“治懒治庸”活动实施方案》精神，为进一步加强机关建设，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，创建良好的经济发展环境。我局党组研究决定，在全县人口计生系统结合我局“干部建设作风年”整顿及以“计划生育集中活动，深入开展“治庸、治懒、治散、治乱”为主要内容的效能风纪整顿活动。特制定本方案。

一、总体要求和工作目标    

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十七大精神，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识，转工作作风，提高办事效率和服务质量。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现全县国土资源系统机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为我县经济社会发展提供良好的资源保障。

   二、主要内容及原则

通过“四治”即治庸、治懒、治散、治乱，切实解决人口计生系统中存在的本领恐慌不愿学、不善学，不思进取不想事、不干事、干不成事，作风漂浮办事拖拉、工作推诿，纪律涣散令不行、有禁不止，迟到早退等问题。“治庸”就是要解决“没本事无作为”的问题；“治懒”就是要解决“不作为”的问题，治散”就是要解决“不合力作为”的问题；“治乱”就是要解决“乱作为的问题”。具体对以下行为进行重点治理。

1、不认真履行职责，有令不行，有禁不止的；对上级的重要改革措施、工作部署、重大决策及交办的重要任务贯彻落实不力，顶着不办的。

2、工作不负责，不积极主动，致使本质工作不能按要求及时完成的。

3、办事效率低下，遇到困难和矛盾上推下卸，推委扯皮，该办不办，能及时办拖着不办的。

4、服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾的。

5、长期不上班，在编不在岗的；工作时间迟到早退、擅离职守，随意脱岗的；工作时间上网聊天、玩游戏、炒股或从事其他与本职工作无关的活动。

6、利用职务之便谋取私利的；接