一、贯彻落实“四项制度”基本情况
自行政问责制等“四项制度”实施以来，我局高度重视，把其作为加强部门自身建设和改善机关作风的重要保障，要求各股室以首问责任为开始，限时办结为核心，责任追究为保障，认真贯彻落实“四项制度”，进一步改进服务态度，优化了审批程序，压缩了审批时间，严格了办结时限，最终达到了提高办事效率的目的。我局四项制度工作领导小组多次召开会议，就“如何贯彻落实好四项制度推动当前环境保护工作”进行研究部署，及时协调解决工作推进中存在的问题，形成了层层抓落实的领导机制和工作机制，有效促进了机制创新、作风好转和工作效能的提高。其主要做法有以下几个方面：
（一）加强领导，明确责任,从组织上保障四项制度的落实
为加强对实施行政问责办法等“四项制度”工作的领导，保证行政问责制等四项制度在我局的全面贯彻落实，我局成立了以局长任组长、助理调研员任副组长、各股室为成员的工作领导小组，并明确了一名人员为联络员，切实加强了对贯彻落实实施四项制度的统筹协调、组织领导和监督检查；通过进一步细化各股室的工作规程和要求，确保了全局各股室、下属监察大队、监测站在贯彻落实“四项制度”中各司其职、各负其责、齐抓共管。制定印发了《四项制度工作实施方案》以及《环保局行政问责办法等四项制度的实施细则》，要求各股室认真贯彻落实，把“四项制度”作为优化政务、服务环境建设摆到突出位置抓紧、抓好，为全面贯彻实施行政问责办法等“四项制度”工作提供坚强的组织保障。
（二）注重宣传，营造氛围，从思想上统一保证四项制度的落实。我局加大了行政问责办法等“四项制度”的宣传力度，结合《行政问责办法等四项制度工作手册》，做到“人人熟知四项制度，人人自觉遵守四项制度”，达到充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感，努力营造良好的政务环境和氛围。一是领导小组办公室多次召开会议，按工作要求就如何贯彻落实行政问责办法等“四项制度”进行宣传和布置安排，并围绕如何加强部门自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率等方面进行了组织讨论，促使全体党员干部职工做到思想上重视、认识上提高、行动上落实。二是结合《政府信息公开条例》的实施，把信息公开与落实服务承诺相结合，将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关事项，通过石屏县政府网站政务公开栏等信息平台向社会公开。
（三）制定和完善配套制度及措施 制度建设是推进机关效能建设基础性的工作，也是根本性的保证。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，从基本工作职能和具体业务事项出发，以规范化、标准化、科学化为目标，制定了一系列制度，如岗位责任制，服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制等制度，形成了比较完善的机关效能制度体系，实现以制度管人、以制度管事，着力打造服务型、透明型政府工作部门。对项目审批程序、排污收费、环境监察执法等方面的政策规定和运作程序上，实行“阳光”操作，增强工作透明度，自觉接受社会监督。二是转变工作作风，提高办事效率。实行“首问负责制”，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的服务态度。开展“抓行风、树形象、爱岗位、作表率”的作风整顿活动。三是转变工作职能，树立为人民服务的公仆意识。增强执政为民的廉政意识，为人民满意教育。四是严格各项收费制度，严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”。五是加强职业道德建设，规范执法行为。强化教育和监督管理，对违法违纪行为予以严肃查处。六是严格遵守干部廉洁自律规定，对工作人员违法违