在学习贯彻《中华人民共和国石油天然气管道保护法》工作会议上的讲话　　

（2010年11月25日）　　

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(以下简称《保护法》)2010年10月1日正式实施。这部法律对于更好地维护国家能源输送安全和公共安全将发挥十分重要的作用。今天，我们在这里召开座谈会，就是为了全面部署《保护法》的宣传贯彻，进一步提高认识，落实保护责任，加大工作力度，推进我省油气田及输油气管道保护工作。刚才，省公安厅法律专家解读了《保护法》、辽河油田油气集输公司领导介绍了辽宁省境内输油管道分布情况并对潜在不安全因素做了分析，沈阳市整治办领导、锦州市整治办领导和辽河油田公司领导作了表态发言，讲的都很好。从大家的发言可以看出，各有关地区和部门对《保护法》的实施是非常重视的。下面，我受省整治领导小组领导委托讲四点意见：　　

一、充分认识贯彻实施《保护法》的重要性　　

中国石油天然气集团公司在辽宁省境内下辖辽河油田、东北输油管道沈阳调度中心及四个管道分公司、七大炼油、化工公司等22个企业，涉及的地区分别是：沈阳、大连、鞍山、抚顺、锦州、丹东、营口、辽阳、盘锦、铁岭、葫芦岛、辽河油田，其中辽河油田是以石油、天然气勘探开发为主的国有特大型企业，勘探开发领域横跨辽宁省和内蒙古自治区的13个市、35个县（旗）包括辽东海滩区域，勘探开发总面积达11.4万平方公里，建有10个骨干生产基地。辽宁省境内长输石油管线输油管线全长近3000公里，原油炼化量占整个中石油系统炼化总量的一半。石油天然气管道是保障能源供给、关系国计民生的基础性设施。支持管道建设和维护管道安全，既关系到我省经济社会大局，更是关系到国家能源安全的大事。而随着城乡建设的不断加快，施工中外力挖掘、破坏管道的情况时有发生；输油管线违章占压现象依然存在；非法涉油场点和打孔盗油等违法犯罪行为屡禁不止，给管道安全带来了重大隐患，有必要进一步强化管道运行中的保护，通过法律予以规范。《保护法》的颁布和实施意味着我国石油天然气管道保护工作被纳入了法制轨道，为保护石油天然气管道提供了有力的法律保障。《保护法》对石油天然气管道的规划与建设、运行中的保护、管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理等作了规范，明确了政府、主管部门、管道企业、有关单位和个人的义务和责任。这对于增强全社会管道保护的意识，推进依法行政，加强和规范管道保护工作，促进企业改进管理、解决和排除影响管道安全的问题和隐患，从而确保管道安全，具有重要的作用。我们要通过这部法律的有效实施，全面加强油气管道的安全保护工作，更好地维护国家能源安全和公共安全。　　

二、切实抓好《保护法》的宣传贯彻实施工作　　

按照全国部际联席会议11月份宣传月活动的要求，为深入贯彻落实《保护法》，我们要积极开展法律学习宣传活动，提高贯彻实施石油天然气管道保护法的自觉性。值得一提的是, 11月10日省整治办、沈阳市整治办、中国石油天然气管道公司沈阳分公司等相关部门一起在沈阳市深入输油气管道沿线的农村向群众宣传《保护法》，受到了广大群众的欢迎，达到了活动预期效果。可以说，这次的宣传活动为我省开展石油天然气保护法宣传贯彻拉开了序幕，也为我省开展石油天然气保护法宣传贯彻赢得了开门红。下一步我们要更加广泛深入地开展宣传活动，通过群众喜闻乐见的方式，形成声势，掀起高潮，营造氛围，使社会各界知法、懂法、守法，使有关部门严格、公正、文明、规范执法，争取群众理解、支持、参与输油气管道安全保护工作，提高防范意识和防护能力，积极检举揭发有关违法犯罪活动。一是充分利用媒体宣传。通过电视、广播、报刊和网络等媒体，采取开设专栏、专题节目等形式，播放有关新闻、宣传片、公益广告，发布通告，传发公益短信等。二是加强公共场所宣传。在输油气管道沿线的长途汽车站、农贸市场、城市繁华地区等人流密集场所