所谓农民工，即农村进城务工人员的简称。和传统的产业工人相比，农民工有其特殊性：一是户籍在农村，其正式身份是农民，在农村有房产、承包地等；二是工作不固定，流动性大，有什么活干什么活，今天在这个城市，明天在那个城市；三是时间上不稳定，不少是季节性工人，忙时在家务农，闲时外出务工；四是工作条件相对较差，而工资待遇又相对较低……正是由于农民工的这些特殊性，使农民工在很长一段时间里没有纳入各级工会的视野。

按照市总工会组建和会员发展目标任务，县总工会始终把工会组建作为各项工作的重中之重来抓。一是统一工会干部思想，明确组建重点，夯实组建责任，落实组建具体包抓人员；二是先后深入到各乡镇、非公企业、经贸、工商、卫生等系统召开座谈会，走访了解，查看资料等形式进行调查、讨论，解决组建工作具体问题；三是加快工会组建步伐。召开了党建带工建联席会议，落实成员单位包抓责任，制定了实施规划；四是县总工会与基层工会签订了工会组建目标责任书，任务分解到每个干部，制定了奖惩办法，明确了组建时限，并将任务完成情况纳入年终考核。通过各项措施的落实，2007年全县新组建工会组织31个，吸收会员1967人，工会组织进一步发展壮大；五是基层工会基础工作得到加强。各级工会按照工会“六有”建设要求，从规范化、标准化、制度化建设入手，通过县工会多次面对面实地检查指导，提出要求，经审、女工班子、档案管理进一步规范；六是开展职工之家创建活动。各级工会结合职工之家建设标准，积极创造条件，做好申报，先后命名县级先进职工之家15 个，市级先进职工之家2个，为职工学习、生活、娱乐提供了良好的环境。
    以提升素质为目的，
    职工劳动技能竞赛广泛开展
一是在全县工会广泛开展以“当好主力军，建功‘十一五’和谐奔小康”为主题的系列劳动技能竞赛，有力地推动了全县职工学岗位技能活动不断向纵深发展。县总工会充分发挥牵头组织作用，按照各自行业特点，分别组织经贸、旅游、水保等八个系统工会举办了企业技能比武、农家乐厨艺技能竞赛、卫生创口服务等竞赛活动18场次，评出技术能手34名、创新先进单位6个、先进班组6个。通过一系列的竞赛活动，在全县各行业中全面掀起了“比、学、赶、帮、超”的学习热潮，为深入推进我县职工学岗位技能活动进一步向纵深发展起到了积极作用。二是在各级工会开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。计生、财政、人劳等系统开展计算机操作竞赛，国土系统开展“五好”国土所活动，教育系统开展“三育人”等活