当前，“社会管理”已成为全国各地热议话题，并成为各级政府和干部在相当长时期内努力破解的重大课题。然而，加强和创新社会管理首先要重心下移，基层是社会管理的“基石”，加强基层党务公开和促进基层民主管理显得尤为重要。
——是缓解群众矛盾的需求。当前，大量的社会问题发生在个体身上，个人所处的社会环境首先是他的家庭、村居、工作环境等，都属于基层层面，是引发各种问题的直接因素。如老百姓的衣食住行、生老病死、个人与集体利益分配、群众之间的利益分配等，导致社会矛盾在基层频发。所以，加强社会管理，提高基层干部服务意识，切实为民解难事已势在必行。
——是规范基层管理的需求。大量社会矛盾纠纷的发生，大量治安隐患的滋生，就需要基层干部花更多时间、投入更多精力，合情、合理、合民意地处理各种问题。然而，因多方面原因导致基层干部中存在着心浮气躁、纪律涣散、敷衍塞责的现象，造成消极懈怠情绪。另外，部分基层干部工作能力不强、工