机关效能建设管理制度　　

    为了规范管理，明确责任，进一步促进机关的行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保企业、群众满意，特制定以下制度： 　　

首问责任制　　

一、有关人员来机关办事，第一位接受询问的局机关工作人员即为首问责任人。 　　

二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。 　　

三、属于首问责任人所在科室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在科室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办科室。 　　

四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与局办公室联系，帮助落实有关承办部门。对企业、群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给以一个满意的答复。 　　

五、办理事项若不属于我局职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。 　　

六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的局机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转局办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。局机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。 　　

七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。 　　

八、对企业、群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向企业、群众做好说明解释工作和信息反馈工作，让其满意。 　　

九、对违规的首问责任人的处理： 　　

1、责任人没有按照首问责任的要求履行职责，尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。 　　

2、责任人接待时推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予在全局的通报批评教育。情节严重、影响恶劣的，按规定追究行政责任。 　　

十、对违规首问责任人的处理依据： 　　

1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。 　　

2、群众的投诉信函（举报电话）、意见箱等。 　　

限时办结制　　

一、限时办结的界定 　　

限时办结是指须经局审批、审核或者批复、批转、呈报、回复和办理的事项，局机关各承办科(室)受理后要在规定的时限内办结完毕。 　　

二、限时办结的内容 　　

（一）上级机关和领导批办件 　　

上级机关或领导批办件有明确时限规定的，按批办时间要求办结。没有具体时间要求的，从收到批办件之日起5个工作日内将办理意见报送交办机关或领导。如果交办事项情况复杂,在规定的时限内无法办结完毕的，承办