统筹城乡发展的最终目标就是要让农民过上与城里人一样的生活　　
       所谓统筹城乡发展,就是要把城市和农村的经济和社会发展作为一个整体来考虑，使农村和城市协调发展，实现城乡人民的共同富裕。通俗地讲，就是要让农民过上与城里人一样的生活。　　

一、我县统筹城乡发展的有益尝试　　

当前，我县总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”、逐步消除城乡二元结构，全面提升城乡一体化发展的能力和条件。　　

我县城乡二元结构十分明显。近年来，全县的经济社会得到了长足发展，但是城乡之间发展还很不平衡。为此，县委县政府坚持把更多的财力向农村倾斜，推进城乡协调发展，收到了较好的效果。主要表现在新村建设、通村公路建设和小城镇建设三个方面。　　

（一）新村建设有序推进。2009年，县财政投资1642万元，结合异地搬迁、以工代赈、移民安居等项目，实施46个新农村示范村建设和9个村土窑洞居住户“三告别”工程，新建农民新居5039户3万间60万平方米，搬迁土窑洞居住户1710户，农村群众居住条件得到进一步改善。　　

（二）通过公路建设成绩斐然。2006年以来，在省、市交通部门的大力支持下，我县抢抓国家加快农村公路建设的历史机遇，不断加大投入力度，切实加强农村公路建设，努力提升农村公路服务水平，截至目前，累计完成投资3.3亿元，新建、改建通过公路272条783公里，完成了彬蒋、湫彬、土上3条县道和太蒙、早瑶、底韩3条乡道改建工程，全县农村公路总里程达到1187公里。城乡交通状况明显改观。农村群众出行更加方便。　　

（三）小城镇建设步伐加快。2009年，投资5200万元，实施了93项小城镇建设工程。龙高、小章两个“关中百镇”建设项目全面建成，香庙等乡镇街道改善完工，韩家乡综合办公楼和北极等三个乡镇商贸市场建成投入使用，新民、永乐等15个乡镇机关后勤设施改造工程顺利实施，西坡、底店农技综合中心项目开工建设，小城镇服务功能趋于完善，承载能力进一步增强。全县城镇化率由2008年的27.3%提高到34.5%。　　

二、统筹城乡发展面临的主要任务　　

——统筹城乡产业发展。黑龙江省庆安县的经验告诉我们：要把农村建成城市的生活保障基地，以城市的“需”带动农村的“供”。单就大棚蔬菜生产而言，目前，我县城区框架逐步拉大，流动人口不断增多，已经具备一定的需求量，但是，县内大棚供应量仍很有限。因此，鼓励和引导农民加大力度调整产业结构将成为统筹城乡产业发展的主要工作任务。 　　

——统筹城乡教育发展。辽宁省大洼县兴旺镇的经验是全镇5万余人，只建一所学校，囊括全镇从小学一年级到高三所有学生，他们统筹城乡教育发展的核心是实现教育资源优化配置。因此，我县应本着“撤点并校、扩大规模、集中优势、提高效益”的原则，各乡镇一定要加大农村中小学布局调整力度，优化城乡中小学布局。实现优质教育资源共享，全面加强农村学校教育教学管理力量，提高学校管理和办学水平。 　　

——统筹城乡社会保障。现行的农民低保与城镇居民低保水平悬殊很大，应打破城乡现有二元体制，