为加强和规范村级公益事业建设一事一议财政将奖补资金项目管理，提高项目管理水平，根据陇西县人民政府办公室《关于印发陇西县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案的通知》(陇政办发[2009]40号)精神，特制定本实施方案。　　

一、 基本情况　　

德兴乡xx村现辖7个村民小组。共有369户，人口1688人。年人均纯收入1600元。有耕地面积6718亩，人均占地4.1亩。　　

二、充分认识开展一事一议财政奖补试点的重大意义　　

开展一事一议财政奖补是加强农业基础建设的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，促进城镇公共服务均等化，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进城镇统筹协调发展，构建社会主义和谐社会。　　

三、指导思想和基本原则　　

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。　　

（二）基本原则。开展一事一议财政奖补试点工作必须坚持以下原则：　　

1、民主决策、筹补结合。一事一议财政奖补补项目必须严格执行相关政策规定，尊重民意，以村民主决策、自愿出资出劳为前提。　　

2、直接受益、注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、农民的承受能力，重点支持农民最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级