一、实施表证单书“免填单”服务项目背景　　
    当前纳税人到国税机关办税服务厅办理涉税事项时，常常要填写这样或那样的表格，费力费时不说，有时或受自身文化程度的限制，出现填写不规范或多次重填甚至不会填写的现象，而大厅工作人员在忙于自己业务的同时，还要抽出大量的时间来辅导纳税人规范填写各类表格。从而使得大多纳税人在办理涉税事项时，心理存在着厌填、畏填等反感情绪。该局根据存在的这些问题，从为纳税人和大厅工作人员彻底“减负”的角度出发，通过反复论证，在不影响税收征管流程，不违背税收政策的前提下，自行研发了表证单书免填软件，并从2010年7月起在办税服务厅着手实施。纳税人“免填单”服务项目的推行，极大地提高税务机关的纳税服务水平，有力提升了税收征管质量和效率，也大量地节省纳税人办税时间，真正地以实际行动落实了“两个减负”。　　

二、 主要做法　　

（一）由征管、税源管理、办税服务厅等部门对现行使用的、纳税人办理税务事项时需填写签字（章）的表证单书进行全面清理，确定哪些表证单书可在前台及时生成打印，并进行分类。　　

（二）自行研发“免填单软件”　　

1、确定“免填单软件”服务范围　　

本着不影响征管工作流程、不与现行税收政策相抵触、不增加纳税人负担、提高税务机关工作效率的原则，经过对照上级下发的现行征管文书进行清理及论证，确定 “免填单”服务运用范围，包括四类共16种表证单书。　　

（1）税务登记类：一是《税务登记表》，二是《税务登记表更表》，三是《注销税务登记申请审批表》，四是《停业复业报告书》，五是《房屋土地车船情况登记表》。　　

（2）发票管理类：一是《发票验旧登记表》，二是《票种核定申请审批表》，三是《代开发票申请表》。　　

（3）纳税申报