着改革的不断深化，特别是税收事业的飞速发展，对我们每个干部职工提出了更新、更高、更严的要求，作为一名国税系统的基层分局长既是千千万万个税务工作者中的一员，但由于其处的地位、角色不同，因此所具备的素质、能力及要求也不一样。如何履行好一名分局长的职责，带领干部职工奋发有为，出色地完成上级交给的各项工作任务，是我们每个基层领导所必须面对和思考的重要课题。　　

　　    一、当好基层分局长应坚持的原则　　

　　    作为一名分局长，在完成工作任务的同时，必须把握好几个原则和宗旨。一是要对上级领导负责。说大一点是对党和国家负责，说具体一点就是对上级主管部门负责，始终做到服从命令、听从指挥，不折不扣地完成上级下达的各项工作任务。二是要为干部职工服务。为下级服务是基层分局长工作宗旨的一个重要内容。目前，干部职工的工作、生活、学习等条件还不是很好，特别是税源不足，征管难度大、战线长，矛盾比较突出，广大干部职工感到压力很大，在这种情况下，基层领导千万不能当官做老爷，把权力作为谋取个人利益和享受的条件。要保护好干部职工的积极性，为他们开展工作创造良好环境，化解矛盾，与干部职工交心谈心，做知心朋友，为干部职工服好务。三是处理好和地方党政部门以及其它职能部门的关系。这在当前基层工作中显得非常重要。在处理这种关系时，既不能高高在上，目中无人，也不能卑躬屈膝，落于俗套，要保持一种正常的、相互协作的工作关系，在工作上多请示、汇报、多依靠他们，在感情上多联络、多交流，我们不能要求别人如何做，而是自己主动做出样子给别人看，以诚服人，让他们无话可说。因为我们的很多工作还是在地方党委政府的领导之下。只有这样才能创造一种既参与又不干预的工作氛围，形成齐抓共管的合力，取得事半功倍的效果。如果我们同地方党委政府的关系处理上不协调，不仅国税外部形象受到影响，而且很多工作都过不了关，开展工作都会很被动，我们以前有些分局在这方面也吃过不少苦头，可以说也是伤透了脑筋。　　

　　    二、当好基层分局长应具备的基本素质　　

　　    毛主席曾讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。领导者不可能都是完人，但他的素质应当高于一般成员的素质，应当满足其所任职务的基本要求。作为一名分局长，笔者认为其素质具体有以下五个方面的要求。　　

　　    （一）要有过硬的政治思想素质　　

　　    政治思想方面的良好素质是我们每个干部职工特别是领导者所必须具备的基本要素，是完成工作任务的基本保证。一是要有坚持有中国特色的社会主义理论，贯彻“三个代表”重要思想，实践科学发展观的坚定立场。这句话说起来有些理论化，但实践中内容又是很具体很丰富。这是一个政治路线、政治方向、政治纪律问题，关系到我们的政治生命，在一些大是大非面前要坚守住阵地，政治敏感性强，不该说的不说，不该做的不做，不能有半点含糊，不能有丝毫动摇，在政治上自觉同党中央保持一致。二是贯彻党的路线、方针、政策的坚定性。作为一个税务部门的基层领导，贯彻党的路线、方针、政策的重要体现，就是保证国家税收法律、法规和政策的落实到位，充分发挥税收的职能作用，带领干部职工不断创造新业绩，促进社会经济的又好又快发展。三是要有不谋私利，廉洁奉公的自觉性。基层分局长虽然说不上什么“大官“，但由于其特殊地位，手中确实掌有一定的权力，稍有不慎，就有可能用偏、用歪，成为个人谋取私利的筹码。随着法制的完善，管理机制的健全，内外监督更加严密，如果把谋私利作为当官的追求，迟早要栽跟头，走向堕落甚至违法犯罪的道路。因此，我们要保持高度警惕，拒腐蚀、永不沾，经受住各种糖衣炮弹的侵袭，做堂堂正正的国税人，两袖清风、克已奉公。同时，要立场坚定，旗帜鲜明地同腐败、腐朽、落后的东西作斗争，作维护国税形象和国税利益的先锋。四是要有强烈的革命事业心和工作责任感。目前，国税工作的质量要求越来越高，工作压力越来越大，责任和任务越来越重，我们如稍有消极或懈怠，就会给工作造成难以估量的损失。既然在基层领导岗位上，就要自觉地时刻意识到肩负的责任，工作兢兢业业，一丝不苟，切不可碌碌无为，工作靠敷衍应付，做一天和尚撞一天钟。五是要有不断改革创新的进取意识。我们面临的客观环境是不断变化的，经常出现许多新情况、新问题，要求我们去解决。当前，国税改革的大浪汹涌而来，特别是信息化建设飞速发展，对我们的思想观念、征管方式、工作手段都是一次前所未有的变革，我们做工作就必须要有前瞻性和创新意识，否则工作总是慢半拍，或者挨着鞭子过桥，工作不仅被动，而且出不了成效，没有特色。回想近几年的工作，无论是ctais应用、征管改革、基础工作，还是抓特色项目、重点工作，都必须主动出击，力求先行一步，掌握工作的主动权，努力争先创优。因此，在当前国税事业发展的新形势面前，墨守成规、裹足不前，抱着守摊子的观念的基层领导是很难有作为的。　　

　　    （二）要有较高的文化知识素质　　

　　    我们正处在知识大爆炸的时代，科学日新月异，要求我们大量地吸取和应用当代科学文化新知识、新成果、新技术，要把学习当作一生的实践，“活到老、学到老”。我们虽然是一个专业性较强的行政执法职能部门，对不同职位、不同层次的领导，文化知识水平的要求也有相应差别。具体讲，一是有较强的文化基础。至少应保证我们能在工作中处理必要的文字工作，能够进一步学习科学理论和管理知识，能够及时领会上级文件精神，从而为不断加强自身建设奠定基础。二是有较广搏的知识。包括自然科学、社会科学、历史知识等方面，这样在观察和思考问题时才有较开阔的视野、宽广的思路和较为深刻的理解，有利于正确地提出和解决问题。三是必须掌握一定的专业知识。国税工作业务性很强，作为一名基层领导，不说是行家里手，但起码对税收业务工作应该比较精通。有相当多的基层领导过去都是系统内的业务骨干，但有些同志当了领导，就荒废了专业，这应引起我们的警觉。职务是暂时的，但技术和能力却相伴一生，无论何时何地都有用。四是要有较强的法律政策观念。除了税收方面的外，还必须掌握一些基本的法律、政策和行政法规知识，它是我们自觉遵守法律、执行政策的基本保证，缺乏法律政策知识，就象盲人骑马，还会导致权力滥用，产生不作为、乱作为的现象。五是要掌握一定的领导科学和管理科学知识。我们不可能懂得所有学科、门类繁多的知识，但应该尊重知识，尊重科学。比如我们搞信息化建设，大家可能感到很陌生，有压力。我们的一个重要任务就是在自己加强学习的同时，要善于组织、管理、协调，调动干部职工的积极性，发挥他们的聪明才智，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，从而保证工作的顺利开展。如果自己不懂，又不学习，不懂得如何组织、指挥、协调，这样的领导最终要被淘汰。学习新的知识，提高文化知识素养是一项艰苦而长期的工作，不学习，不提高是万万不能的。优胜劣汰、择优任用就是这个道理。　　

　　    （三）要有高尚的道德品质素质　　

　　    道德品质素质是一个人的基本素质之一，也是做人的基本准则，做为