xx市人力资源和社会保障局开展发展提升年活动实施方案
    为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，进一步加大服务全市“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略的力度，按照市委、市政府的统一部署，经局党委研究，决定在全局开展发展提升年活动，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委十二届十四次全会和市委九届十二次全会精神，以科学发展为主题，坚持“民生为本、人才优先”，围绕实现充分就业，实施人才强市战略，健全社会保障体系，深化人事制度和工资收入分配制度改革，构建和谐劳动关系等方面，认真查找并切实解决在机关服务中存在的突出问题,进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优政务环境，提升人力资源和社会保障事业的发展质量，为推进xx奋起赶超，争得应有地位作出新的更大贡献。

二、活动主体

市人力资源和社会保障局机关各科室、局属各单位及其工作人员。

三、工作重点

围绕“五个重点”方面，着力提升“五项服务”，扎实开展发展提升年活动。

(一)以加快项目建设为重点，着力提升企业用工服务水平

围绕鄱阳湖生态经济区建设规划和我市“强工兴城”发展战略，把服务于鄱阳湖生态经济区和工业园区的项目建设作为主战场，大力开展技能岗位用工对接专项服务，开辟劳动者特特别是有“一技之长”劳动者就业的绿色通道，积极改善就业结构，提高就业质量，保障企业用工“招得进、稳得住、有发展”，保持全市就业局势稳定。2011年力争为全市园区定向培训3.8万人、就地转移2.8万人，城镇新增就业5.4万人；开展劳动关系和谐企业和工业园区的创建活动，加大集体合同制度“彩虹计划”和小企业劳动合同制全覆盖专项行动计划的推进力度；深入实施高技能人才振兴工程，加强高级以上技工培训和职业技能鉴定工作；组织开展各类技能竞赛活动，加大宣传优秀劳动模范的表彰力度；积极指导七个系统国有企业改革职工安置工作，认真落实好涉及职工的各项安置政策；加强农民工权益保障工作，加大劳动保障监察执法力度和劳动人事争议力度，切实落实国务院解决农民工问题的若干意见；加强信访维稳工作，努力构建和谐稳定的劳动关系。

牵头主体：就业科

配合主体：职业能力建设科、劳动关系管理科、劳动监察科、人力资源市场科、市就业局、市人才服务中心、信访科

(二)以人才强市战略为重点，着力提升人力资源支撑服务

围绕国家产业振兴计划和我市战略性新兴产业招商引资，积极实施人才强市战略，加强高层次人才队伍建设。积极贯彻落实人力资源社会保障部与省人民政府签署的《共同推进鄱阳湖生态经济区建设加快推进省人力资源和社会保障事业科学发展备忘录》和国家外国专家局与江西省人民政府签署的《关于引进国外智力为鄱阳湖生态经济区服务合作框架协议书》。加强江西xx留学人员创业园建设，推进各项引智工程，拓宽引智渠道，大力引进海外高层次专家和国内紧缺人才；推进专业技术人才队伍建设，会同市委组织部积极推进落实全省的“赣鄱英才555工程”工作；建立健全xx市专业技术人才引进、培养和使用等方面激励政策，大力开展百千万人才工程选拔工作；加强博士后工作，健全完善博士后管理协调机制；继续实施“一村一品”建设帮扶和“三支一扶”专项计划，鼓励高校毕业生到城乡基层、非公有制企业、中小企业就业和自主创业，引导外出务工农民回乡自主创业，给予优惠政策支持，为农村和农业发展培养带头人，积极推进农村和农业的现代化建设。

牵头主体：外国专家局

配合主体：职业能力建设科、就业科、人力资源市场科、专业技术人员管理科、规划财务基金监督科、就业局、人才服务中心

 (三)以扩大社会保险为重点，着力提升社会保障服务

围绕快速推进城镇化建设，健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民转变。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，继续做好养老保险扩面征缴，确保养老保险待遇按时足额发放；加大力度扩大城镇居民医疗保险和工伤保险覆盖面，进一步规范优化医疗费用报销和工伤保险赔