政府工作报告　　

――2011年1月14日在xxx第九届人民代表大会第四次会议上　　

各位代表：　　

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。　　

一、2010年工作回顾及“十一五”发展成就　　

刚刚过去的2010年，我们在县委和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，圆满完成了镇第九届人民代表大会第三次会议确定的各项工作任务，经济快速发展，社会全面进步。　　

经济发展跨上新台阶。始终坚持以经济建设为中心，着力转变发展方式，全镇经济社会实现了新的发展，主要经济指标创历史新高。完成农村经济总收入4187万元，增长8.98%。完成财政总收入224万元，占任务数的109.8%，其中：地税收入完成72万元、国税收入完成152万元（中央116万元、地方36万元），减收91万元；农民人均纯收入2125元，增长10%。全社会固定资产投资1310万元，增长17.55%。镇信用社各项存款余额达3000万元，比上年增长50%；贷款余额达980万元，增长12.64%。各项经济综合指标明显提高，综合经济实力明显增强，经济保持良好的发展态势。　　

“三农”工作实现新发展。在稳定粮油生产的前提下，结合xx实际，大力发展油茶、养殖等产业，巩固发展劳务经济，实现了农业增效、农民增收的目标。一是做好农业结构调整。稳定粮食生产，全年完成粮食总产量5676吨，比上年增产135吨，增长2.45%；农民人均有粮319公斤。完成甘蔗种植112亩，落实种植面积2280亩，完成整地275亩，有利推动甘蔗产业发展；建成冬季马铃薯示范种植基地150亩，在示范带动下，全镇共完成马铃薯种植695亩，完成油菜种植1353亩，全年全镇蔬菜种植面积达3769亩。二是做大林业产业。继续做好集体林权制度主体改革查缺补漏工作，山林确权12805宗，林改面积累计达52万亩，发放林权证4315本；大力发展油茶产业，落实油茶基地面积35000亩，共调运油茶苗949172株,完成定植12826亩，实施油茶低产林改造5600亩；建成xx面山和xx平老两处油茶示范基地共2500亩。三是做强畜牧产业。补助水泥物资45吨扶持40头以上的养牛大户3户。2010年全镇完成大牲畜存栏16712头，生猪存栏18224头，肉牛出栏4107头，生猪出栏17661头，较上年同期增长104.7%、104.4%、114.6%和108.7%；完成牛冻改配种253头、产杂交牛犊137头；全社会肉类总产量达1658吨。四是大力转移劳务输出。完成劳动力转移2170人，劳务收入达2000余万元。　　

基础设施建设取得新突破。始终突出项目拉动作用，坚持“打基础、创环境”工作思路，狠抓基础建设不放松。一是农田灌溉条件进一步优化。投入资金43.89万元，建成那柳村委会那弄、得录，里往村委会者介、那老4条三面光沟渠共2926米；补助水泥60吨对32条沟渠进行维修加固，改善灌溉面积870余亩。二是农村饮水安全工程取得实质性进展。积极争取国债、“一事一议”财政奖补饮水项目兴建17个人畜饮水工程，解决了620户2792人1536头（匹）大牲畜“吃水难”问题。三是公路网络建设趋于完善。投资20万元建成者兰、平力桥；协调复修xx至那翁、xx至者兰2条“通达工程”，xx至那xx至xxx通达工程基础路面已全部贯通，有效改善当地群众出行难、发展难等问题。四是信息交流得到进一步加强。配合移动公司新建xxxxxx等5座移动基站，信号覆盖面进一步加大。　　

农村面貌发生新变化。认真抓好整村推进、以工代赈等各种扶贫项目的落实，农村生产生活条件进一步改善。争取实施了里往那老省级重点扶持村项目，争取实施xx桑xxx3个整村推进建设项目，目前，xx已备石料200立方米，正在进行挡土墙支砌，xx已备石料406立方米，完成底层块石铺砌100平方米，xxx已备石料60立方米，正在进行村内道路平整，预计2011年4月均可竣工验收。组织实施xxxxx等6个以工代赈项目建设，完成路面硬化2260平方米。实施地震安居135户、危改工程150户，启动保障性住房项目建设20套1000平方米，解决20户70余人住房难题。　　

民生保障工程取得新成效。切实抓好特困群体生活保障，扎实推进民生工作。认真贯彻落实温家宝总理“让每个群众都有水喝”抗旱救灾指示精神，充分发动广大党员干部群众坚决打好抗大旱保民生促春耕大战，动员各党组织、各单位、社会各界人士累计投入抗旱11800余人次，捐款3.14万元；投入抗旱资金63.4万元，购买塑料水管47300余米、抽水机2台，解决5个完小、15个村3895名师生及群众饮水困难问题，使受灾群众顺利渡过难关。兑现“家电下镇”补贴资金60.28万元。全年共发放粮食种植综合直补资金121.19万元。全镇双女户办理403户，共兑现资金120.9万元；独生子女户办理13户，兑现“奖优免补”资金9.75万元。落实义务教育“两免一补”政策，发放“两免一补”资金162.2万元，其中享受“两免”人数为5851人（次）受助资金23.42万元，享受“一补”农村贫困寄宿制学生2468人（次）受助资金138.77万元。全年共发放各类民政补助资金343.18万元，其中：民房损坏修复资金0.62万元，口粮救济2.2万元，城市低保金18.1万元，农村低保金277.99万元，春节一次性生活补贴18.19万元，五保户供养资金14.76万元，医疗救助金14.5万元，“两战”人员及重点优抚对象生活补助金9.65万元，退伍军人生活临时救助0.06万元，老龄保健金6.37万元。　　

社会事业取得新进步。教育工作：深入实施科教兴镇战略，完成那来完小教学楼、中心校食堂建设，教学环境得到进一步改善；认真做好控辍保学工作，小学适龄儿童入学率达99.65%， 15周岁人口初等教育完成率达98.6%；17周岁人口初级中等教育完成率达92.02%；初中三年完学率100%，“两基”迎国检顺利通过验收；落实《xxx教育教学成果奖励办法》，公开奖励教师33名，奖励学生高考本科录取18名，兑现奖金3.4万元，教育教学质量稳中有升。医疗卫生工作：加大新型农村合作医疗宣传和参合费收缴力度，全镇参加新型农村合作医疗16535人，参合率达92.89%；全年共报销群众门诊就医32.8万元，住院19.4万元，受益11000余人（次）；加强重点部门、重点单位三级防范措施和突发性、传染性疾病的预防和控制，健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，配备镇卫生院急救车辆，应急救助水平显著提高。科技工作：实施科技下镇活动，农村实用技术推广到位率、入户率大幅提高，全年共开展科技培训57期3294人（次），鼓励250名农村干部技术员进入农函大班学习，科技进步对全镇经济社会的贡献率不断提高。人口与计生工作：全面实施人口和计划生育工作，圆满完成第六次全国人口普查工作；狠抓“奖优免补”政策兑现，人口自然增长率控制在6.45‰，人口素质得到不断提高。文化建设工作：加大文化市场管理和清查，认真做好历史文物保护和非物质文化遗产调查搜集整理工作；积极参加省运会xx分赛场灯展和组织开展“五四”职工篮球赛，精神文化生活日益丰富。广播电视：广播电视普及率加快，集镇数字电视网络开通，完成新增20户以上23个村小组广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程535户。同时，民族宗教、老龄、体育等各项工作，促进社会事业协调发展。　　

“平安xx”迈出新步伐。一是狠抓安全生产，构建“平安xx”。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，积极开展安全生产、消防、危化品和食品药品市场监管等专项整治行动，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效的遏制各种安全事故的发生。完善和优化地质灾害应急处理预案，并按时进行目测监控和材料上报工作。二是落实治安防控体系建设，构建“和谐xx”。“五五”普法成效明显，公民法律意识不断增强。以强化综治基层基础规范化建设、推进社会治安防控体系建设为重点，狠抓社会矛盾纠纷排查调处、违法犯罪打击、社会治安防控以及群体事件和突发性事件预防处置工作。积极开展学校及周边治安联防综合治理，有效杜绝非正常事故的发生。深化“干部下访”活动，着实抓好群众来信来访工作，加大对信访矛盾纠纷的排查调处力度，做好接待群众来信来访72件（次），全镇共排查各类矛盾纠纷67起，调解成功64起，调解成功率95.5%，防止矛盾激化4件。基层治安防控网络和派出所基础设施建设明显加强，组织开展打击“两抢一盗”等专项行动，惩治一批违法犯罪分子，全年共立各类刑事案件7起，破获7起，破案率达100%。通过全镇广大干部群众的辛苦努力，创建“平安xx”工作顺利通过省政府考核验收。　　

政府自身建设有了新加强。一是完善制度，提高依法行政能力。结合全镇中心工作，以提高政府效能、提供优质服务为目标，组织召开xxx2010年度政务质询大会，现场答复质询23条，书面答疑4条，廉政建设工作得到加强；全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府”四项制度，把职能细化到每一个办公室、每个职工，明确职能和责任，着力打造阳光政府，促使行政权力公开透明运行；认真推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，全面抓好全镇推行效能政府四项制度各项工作的协调沟通，确保推行效能政府四项制度有效落实并取得成效。二是转变职能，提高为民服务能力。结合开展创先争优活动展，完成镇级农民服务中心站建设，开设民政、农村合作医疗等7个便民服务窗口，面对面为群众提供服务。同时，在6个村委会所在地设立业务代办点，统一应用农民服务网络办公系统（农事e网通）为民办事，基本实现“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”和“进一家门、办多家事”的工作局面，有效解决过去多部门办事、多道门找人、办事时间长、办事成本高等问题。三是严格自律，提高廉洁从政能力。认真贯彻民主集中制原则、落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定，不断完善内部各项廉政制度，坚持廉洁从政、从严治政的方针政策，按照“为民、务实、清廉”的标准，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。　　

各位代表，回首极不平凡的“十一五”，我们经历了低温冰冻、百年不遇特大旱灾等自然灾害的严峻考验，经受了金融危机、宏观调控等复杂多变形势的冲击，也收获了经济快速发展、社会建设全面加强的成功喜悦。五年来，我们以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，积极应对各种挑战，经济社会取得显著成