面对我国社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化的新形势，党的群众工作需要与时俱进，以科学的方法和手段，宣传群众、教育群众、引导群众。群众工作，既关系群众利益，也关系社会稳定。建立一支具有高素质、高效率，党和政府放心、群众满意的群干队伍，已成为当务之急。

　　一、党员干部能力建设存在问题及原因

　　经过多年的队伍建设，党员干部的形象得到有效提升，但是面对新形势新任务，还存在一些不容忽视的问题。

　　1、党员教育上流于形式。主要表现为：在教育内容上共性多个性少，不善于根据党员的思想动态有针对性地安排学习内容；在教育形式上缺乏生动性，对新时期机关党员的求知心态有所忽视，教育方式陈旧单一，组织学习通常是把党员集中起来，念念文件和报纸，我读你听，照本宣科；在教育导向上存在模糊性，评价机关党员的学习成效重虚功不重实绩，未检验其对所学理论是否真懂、真信、真用。

　　2、党组织活力发挥不够。主要表现为：党建工作中存在依赖性，缺乏主动性、积极性和创造性，对上级党组织布置的任务被动应付，即使做了，效果也不理想，理论和实际缺乏有机的联系，深入实际，调查研究不够。面对新形势、新任务，缺乏创新意识，习惯于沿用过去老一套，开展组织活动形式单调，缺乏多样性和灵活性，缺乏活力、吸引力和实效性。少数党务干部工作积极性不够高，对党建工作研究不够，精力不集，使基层党务工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

　　3、党员干部观念滞后意识淡薄。主要表现为：一是大局意识不够强。遇事总是从一个地方、一个部门的利益来思考、来处理，打小算盘，很少站在党委、政府及部门整体利益的全局的位置、角度来思考、来处理；二是责任意识不够强。有些党员事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，遇事推卸责任，推诿扯皮；三是进取意识不够强。有些党员缺少起码的政治热情、组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付。对自己要求不高，对待工作飘浮，没有上台阶、争创一流的思