当前，我国正处于改革发展的关键阶段，新情况新问题层出不穷。如何适应新形势、满足人民群众新期待，是摆在各级地方党委和政府面前的一个重要课题。这就要求我们深入贯彻落实科学发展观，广泛听取民意、切实集中民智，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立以人为本、执政为民的新形象。　　

　　树立创新创业新形象。发展是硬道理，富民是硬任务。让人民群众尽快富裕起来，过上更好生活，是地方党委和政府的首要工作。辽宁省锦州市从实际出发，积极抢抓国家振兴东北老工业基地的战略机遇，充分把握辽宁沿海经济带上升为国家战略、锦州经济技术开发区升级为国家级开发区、锦州成为全国加工贸易梯度转移重点承接地等有利条件，瞄准全面建设区域性中心城市的目标，创新发展思路和举措，努力实现经济社会跨越式发展。经过几年努力，综合实力不断增强，城乡环境不断改善，人民收入持续增长，社会保障体系进一步完善，文化教育事业较快发展，公共安全明显好转。在实现“三年大变样”、“十一五”完美收官、提升辽西区域性中心城市地位的基础上，锦州市又提出创新创业、锐意进取，努力实现“十二五”时期经济社会发展水平稳步进入全省“第一方阵”的新目标。　　

　　树立开放开明新形象。坚持集中民智、问政于民，尊重人民群众主体地位和首创精神，激