开展“四评”创建模范党组织生活活动，是公安边防部队加强党的建设、深化创先争优活动的重要载体和抓手。笔者认为，加强基层党组织建设，建设一个坚强有力的支部班子，是开展好创模活动的关键。

    一、当前基层党组织建设中存在诸多不适应的问题

    目前，我们黄岛边检站共有15个党支部，其中机关7个，基层科队8个，正副书记平均年龄28岁，大学学历的24人。无论从学历水平还是年龄结构上看， 80后和高学历干部正逐渐成为基层党支部的主干力量。近年来，各基层党支部经受住了提高边检服务水平、世博和国庆安保等重大任务的考验，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用都得到了较好的发挥。但对照创建模范组织生活标准还存在一些不相适应的问题。

    不适应之一：基层党组织功能发挥与一线战斗堡垒作用的发挥还不相适应。一是思想政治教育还不够有力。个别支部不善于从政治上观察和思考问题，对部队思想政治工作面临的挑战和考验估计不足，研究探讨不够；二是集体领导水平还不够高。有的对集体领导的内涵、原则和要求理解不透、把握不准，不知道议大事议什么、抓大事抓什么，甚至以行政会议代替党的会议，议事决策质量不高；三是原则性、战斗性还不够强。突出表现为“三难”：批评与自我批评时揭短亮丑、思想交锋比较难，部队管理中遇到较难解决的矛盾和问题时较真碰硬比较难，决策时严格按政策原则办事比较难。

    不适应之二：班子成员能力素质与带领部队遂行工作任务的能力不相适应。一是理论功底还比较浅。有的对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习是“软指标”，学多学少无所谓，只要踏实肯干就行了；二是党务工作能力还不够强。个别支部书记对党务工作内容、方法、要求掌握不透，对如何开展支部工作心里没底，感觉无从下手；三是创新意识还不够强。有的思想保守，工作上不敢大胆创新、