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强化党风廉政制度建设的实践思考

栏目:理论文章发布:2011-04-23浏览:2347下载174次收藏

 中央组织部始终把党风廉政建设作为抓部机关自身建设的一项重要内容,认真贯彻中央精神,紧密联系机关实际,不断推进制度创新,靠制度管权、管事、管人,取得明显成效。

  一、建立健全各项规章制度,大力加强廉政制度体系建设

  廉政制度建设是加强党风廉政建设的一项重要内容。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出,要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效性。贺国强同志在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上强调,落实党风廉政建设责任制,一项重要工作就是认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,制定出台一批行之有效的制度规定。李源潮同志高度重视部机关廉政制度建设,多次强调中组部要做从严管理、反腐倡廉的表率,并多次对廉政制度的贯彻落实工作作出批示。部务会认真贯彻落实中央的决策部署, 把廉政制度建设作为机关自身建设的主要内容,同部署、同落实、同检查。在坚决惩治违纪违法问题的同时,更加注重围绕组织工作及组织部门特点推进廉政制度创新,把廉政制度建设作为打造过硬队伍的重要抓手。

  近年来,中组部紧紧围绕部中心任务,在规范权力运行、推进党风廉政建设方面制定了一系列规章制度和措施。一是围绕中央文件精神提出贯彻落实意见。根据中央反腐倡廉精神要求,结合部机关实际,研究制定了惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》的实施办法。最近,又按照中央要求,及时提出了贯彻落实《中国共产党党员领导干加强党风廉政制度建设的实践与思考中央组织部机关纪委部廉洁从政若干准则》的具体意见。二是建立以公道正派为核心的职业道德规范。公道正派是组工干部必须具备的政治品质。中组部始终坚持把以公道正派为核心的职业道德建设作为加强机关自身建设的永恒主题,先后制定了《组工干部公道正派的基本要求》、《中央组织部机关工作人员公道正派行为准则》和《中央组织部机关共产党员保持先进性的具体要求》等一系列具有组织部门特点的制度文件。三是健全选人用人权力运行监督机制。中组部重点围绕选人用人权力运行,规范决策和办事程序。比如,部机关出台了干部调入、竞争上岗、局长选拔、挂职锻炼、交流轮岗等5个办法,从源头上对权力的规范运行提供了保证,逐步形成了用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。四是建立和完善从严治部的有关制度。从严治部是中组部自身建设的一个显著特点,部机关先后出台了《关于局级以上领导干部配偶子女从业的规定》、《部机关干部诫勉谈话和函询施行办法》、《部机关党员干部报告个人有关事项实施细则》、《工作人员外出执行公务十项规定》和“十严禁”等一系列规章制度。2009年,为落实“十严禁”纪律要求,进一步严肃部内纪律,又专门出台《违反“十严禁”纪律检查处理办法》,对违反“十严禁”纪律的处理进行细化,提出“硬”措施。较为完备的制度体系建设为推进部机关党风廉政建设提供了有效保证。

  二、狠抓“十严禁”制度落实,不断提高制度执行力

  制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行,制度就没有效果;不抓制度落实,就等于没有制度。近几年,中组部积极探索、大胆尝试,采取有力措施加强部机关廉政制度的落实。“十严禁”纪律要求的贯彻实施是狠抓制度落实的一大亮点。

  (一)结合实际开展调研,制定“十严禁”纪律检查处理办法。针对部机关最容易发生的问题和最容易发生问题的岗位、环节,从违反政治纪律、保密

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