在公司2011年安全工作会上的讲话　　

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同志们：　　

今天是元月6日，我们在这里隆重召开公司x年安全生产工作总结表彰暨x年安全工作会议。公司每年第一个大会都是安全生产工作会，这充分表明了安全工作的极端重要性和公司对安全生产工作的高度重视。今天会议的主要任务是总结公司x年安全生产工作的经验教训、安排部署公司x年的安全生产工作。首先，我代表公司，并以我个人的名义向刚刚受到表彰的安全生产工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向与会同志，并通过你们向为公司安全生产工作作出贡献的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢！　　

刚才，x同志回顾总结了公司过去一年来安全生产工作的基本情况，客观分析了当前安全生产工作面临的形势和任务，并就进一步做好x年的安全生产工作提出了新的要求，我完全同意。会上下发的有关文件，都是经公司安委会讨论过的，希望大家认真传达贯彻这次会议精神，在抓落实上下真功夫。下面，我就贯彻落实好会议精神，力争x年安全生产工作再创佳绩，简要讲三点意见。概括起来就是三句话：“三创新、三提高”。
       一、创新安全管理理念，增强安全责任意识。　　

要进一步贯彻理念。在继承和发展的基础上，我们已经形成了具有鲜明特色的公司安全管理理念，即：安全第一、预防为主、以人为本、综合治理。这个理念一定要严格贯彻落实下去，并上升到企业安全文化的高度来进一步拓展延伸。我们建设“资源节约型、环境友好型和安全发展型”企业，就必须把安全生产作为实施公司可持续发展战略的重要组成部分，作为我们各级领导班子履行管理职责的基本要求，作为企业生存发展的基本需要，摆到突出的位置来抓。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，确实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，确实把安全工作抓细、抓实、抓好。
    要进一步强化意识。大家知道，中央、省、市包括地方各级领导，现在对安全问题是高度重视。我们可以回顾一下，在x年几起重大的矿山和尾砂坝安全事故处理中，追究的责任之重，牵扯到的人数之多，涉及的面之广也是前所未有的。去年，国务院安全专项检查组就曾先后2次来公司检查指导工作。x年，公司杜绝了较大事故的发生，安全生产形势总体上比较平稳。但我们也应当清醒地看到当前安全生产上存在的问题仍很突出，集中表现在：一是安全生产“基层薄弱、基础脆弱”，安全生产工作不扎实的问题还没得到根本解决。二是习惯性违章行为依然存在，与实现企业长周期安全的要求不相适应，也是诱发事故的重要原因。三是安全生产的责任意识和政治意识不强，导致公司和职能部门关于加强安全生产的各项政令不够畅通，一竿子插不到底。随着公司改革发展进程不断加快，基础设施建设规模不断扩大，给安全生产工作增加了难度。针对这些存在的问题，各级领导干部要自觉增强落实安全工作的责任意识，大到隐患整改、小到三违现象的查处，要做到经常抓、经常教育。职工群众要自觉增强做好安全工作的责任意识。大家对各自范围的安全生产工作全面负责，层层建立和完善安全生产责任制，从基础抓起，从基层抓起，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督落实到位。　　　

要进一步明确责任。明确各级组织和各级领导干部在安全管理方面所担负的领导职责和岗位职责。解决当前安全生产工作中存在的突出问题，促进安全生产形势的根本好转，必须坚持“以人为本”的思想，切实履行安全综合治理的责任，使安全工作任务明确，责任明晰，有章可循，有据可依，真正落实到基层，落实到每个单位、每个职工，每个岗位，做到安全生产人人头上有责任、人人肩上有压力。这里，我想强调一下领导干部在安全生产中的岗位责任。第一，要负起对员工的安全生产教育的责任。第二，要负起对安全检查和隐患整改的责任。第三，要负起安全投入的责任。第四，要负起矿山井下通风防尘设施的安装、维护、整改的责任。第五，要负起对安全生产进行监管和事故处理的责任，落实安全生产责任制，坚持做到“五同时、五亲自”，要深入基层、深入现场，对检查中发现的不安全的人或事要坚决予以处罚，在对待安全的原则问题上，要毫不留情，处罚不是最终目的，这实际上也是对违反安全当事人的一种教育和关爱。　　

二、创新安全管理手段，提高安全生产水平。　　

安全生产工作涉及经济、管理、生活的方方面面，创新管理手段，就是要突出重点，把握关键，狠抓隐患整治，加强对影响安全工作全局的重点部位和重点岗位的安全监管。就我公司而言，安全生产工作的重点在基层、在厂矿，难点在矿山井下安全、尾矿库安全、尘毒危害预防治理、露采边坡稳定加固、重大危险源和危化品监控、交通安全、建筑业等7个大的方面。要围绕上述重点环节，把治理事故隐患和有关重大危险源的监控作为工作重点，不断加大工作力度。对存在重大隐患和突出问题的单位一定要指定专人，严防死守，紧紧盯住不放，把整改责任真正落实到位。　　

要抓好矿山井下安全。首先，严格抓好爆破安全管理工作。在这方面，是有深刻教训的。从公司内部来讲，08年铜绿山民工队接连发生几起爆破安全事故，都是由于未按照残爆处理安全操作规程，违章操作造成的事故。残爆处理有严格操作规程，如果认真按照其规程办事，是不会造成事故的。从外部来看，云南昆明最近破获的一起爆炸案件，作案者由于其所工作的矿山对于爆破用品的管理很松弛，他利用工作之便，将炸药、雷管慢慢积攒下来，制作了大量的杀伤性武器。这个案件给我的启示很深：我们的雷管、炸药等爆破用品一定要按照治安条例严格管理，库工和爆破工要严格按照制度操作，同时对爆破品的领用、发放、使用情况和清理入库的具体环节也要加强管理控制。对违反操作规程的一律按照治安处理条例严肃处理。　　

其次，抓好井下顶板三级管理。加强敲帮问顶、做好地音、地压监测预报，特别是对那些井下空间较大的采场，要采取一些安全技防措施加强管理，防止大面积片帮冒顶事故的发生。同时要高度重视井下防洪防汛工作，防止发生渗水事故。　　

第三，抓好井下提升系统管理。特别是铜绿山矿09年井下提升面临一个大的挑战，今年北风井的提升系统负担将会非常重，要精心组织好副井延伸基建工程与井下生产的关系，最大限度缩短停罐时间，力争在市安监局规定的3月10日前，抓紧完成北风井和管缆井提升设备的安全整改工作。井下这些重点位置要重点去抓，重点地方不能出问题。　　

要抓好尾矿库的安全管理。公司制定下发了《加强尾砂坝技术管理的通知》、《尾砂库安全技术监测条例》等文件，但执行效果不太理想。x年我们去检查尾砂坝，发现有的地方仍未按照技术监测条例时间要求进行监测；库区的矿砂除丰山矿外，其他矿山的矿砂乱堆乱放，甚至将泄洪口都堵塞了，严重违犯了有关条例。有句话叫做“居安思危”，x年对尾砂坝的管理一定要严肃认真，不能走过场，认真落实《尾矿库安全技术规程》，切实加强尾砂坝的日常管理。汛期要加强监测、检查和巡视，并做好记录。特别是各个矿山的矿长要多下尾砂坝进行安全检查，对重点位置要重点关注。铜绿山矿要继续巩固尾砂坝治理成果，要不断提高尾砂坝综合利用率，减少库存，妥善解决尾砂开采与安全许可的问题，确保尾矿库存的长周期安全运行。铜山口尾砂坝库容有限，老尾矿砂坝加高加固和新尾砂坝建设工作迫在眉睫，公司工农办与铜山口矿要继续争取地方政府和社会各方力量的理解与支持，尽早开工建设；赤马山尾矿库要加强管理，尽快进行安全整治，恢复生产。技术中心要切实履行尾砂坝安全监督站的职责，继续加强尾砂坝安全检查管理，包括对一些运行技术参数和技术数据进行监督与审核，建立一个完整的尾砂坝安全技术管理网络。　　

要抓好尘毒危害防治。从两方面着手：一方面对影响作业场所安全环保的问题，要下大力气解决。冶化生产要采取有力措施治理好粉尘污染问题，减少粉尘排放和低空烟害。要努力改造和完善矿山井下通风系统设施。随着公司矿山边深部找矿和接替资源开发探矿工作的深入进行，井下安全和环保工作更加重要，例如铜绿山矿深部开采工程截止到去年底，盲主井和副井井筒已分别掘进至-868m和－875m以下，井下交叉作业点多面广、地质环境异常复杂、不确定因素增多，必须抓紧制定和完善井下深部循环通风系统建设方案，并按工程总体规划同步实施到位，确保井下作业场所安全环保。各种环保设备要安装好，必要时可以引进国外先进环保处理设备来提高治理效果；另一方面是要采取多种有效方式教育、督促员工穿戴好劳动用品，坚决遏制尘肺病等职业病上升的势头。“以人为本”说到底就是要以职工群众为根本，职工的身心健康就是安全工作最大的根本。　　

要抓好露天边坡位移监测和治理加固工作。铜绿山矿北露天东帮边坡削坡减载、除险加固工程要争取尽快获得批准，抓紧实施。针对近年来出现的农民越界开采和盗采现象，要加强监控、及时处置，铜绿山矿和铜山口矿还要注意加强露天采场和排土场的管理工作，维护矿山正常的生产秩序。按照公司今年排定的2万吨的自产矿计划，各矿山对回采问题要重视起来，各选场要满负荷运行，提高处理量，要控制并充分利用好低品位难选矿石资源、提高资源的综合利用率。公司相关技术和矿山单位要对此加强协作、联合攻关不断优化综合回收利用低品位难选矿石的技术方案。　　

要抓好其它重点部位的安全防范工作。切实加强对炸药库、液化气库、油