今天召开中央创先争优活动领导小组第四次会议，主要是学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结半年来创先争优活动开展情况，研究部署下一步工作。　　

刚才，秦丰同志汇报了半年来活动开展情况和下一步工作打算。大家发表了很好的意见。以深入学习实践科学发展观为主题的创先争优活动开展以来，中央高度重视、全党广泛响应，省（区、市）委有力领导、部门切实指导，宣传积极推动、形成舆论氛围，基层普遍创新、活动受到欢迎。总的看，整个活动围绕中心、贴近实际、讲求实效、进展顺利，效果是好的。特别是推进了保持党的先进性活动基层化、具体化，强调创先争优中干部党员要走在前头，把正在干的事情做得更好。当然，对照胡锦涛总书记提出的要求，创先争优活动还存在一些不足。一是基层比较活跃，但有的地方中间层次抓得不力；二是有的地方创先争优与发展经济、服务群众结合不紧；三是宣传先进还要再下功夫，突出特点、增强影响力；四是怎样把经常性工作阶段化还缺乏经验，需要在实践中不断摸索。　　

胡锦涛总书记在十七届五中全会报告中，把学习实践科学发展观活动与创先争优活动列为今年中央集中力量抓的几件大事之一。全会通过的中央关于制定“十二五”规划建议提出，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。这就明确了“十二五”时期创先争优活动在党和国家工作全局中的重要地位和作用。中央创先争优活动领导小组要专门就学习贯彻五中全会精神、扎实深入推进创先争优活动下发通知。这里，我讲几点意见。　　

第一，组织广大党员干部认真学习领会五中全会精神，把思想和行动统一到中央要求和部署上来。十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，确定了“十二五”时期经济社会发展的目标任务。深入学习实践科学发展观，为“十二五”时期科学发展提供政治动力和组织保证，是今后5年全党创先争优活动的方向和主题。认真学习贯彻五中全会精神，是保证创先争优活动健康深入开展的关键。要指导各级党组织抓好党员干部的学习，用五中全会精神统一思想和行动。一是深刻认识“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期，振奋精神、抢抓机遇，努力开创科学发展新局面。二是深刻认识“十二五”时期发展的主线是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。三是深刻认识实现“十二五”时期发展目标，必须坚持改革开放，推动科学发展、和谐发展、创新发展。四是深刻认识落实“十二五”时期各项重要任务和举措，党员干部必须充分发挥先锋模范作用，带动广大群众团结一心、共同奋斗、创先争优。　　

第二，紧紧围绕推动科学发展这个主题开展创先争优，为实现“十二五”奋斗目标提供政治动力。科学发展是“十二五”规划的主题，也是创先争优活动的主题。胡锦涛总书记指出，在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，巩固和拓展学习实践活动成果。我们要组织引导基层党组织和党员，把这一要求贯彻于创先争优活动的始终和各个方面。一要紧紧围绕本地本单位科学发展的中心任务创先争优，为加快转变经济发展方式、提升经济增长质量和效益多做贡献。二要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。三要紧紧围绕解决干部群众反映强烈的突出问题创先争优，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。　　

第三，切实加强党的基层组织建设，为落实“十二五”时期科学发展任务提供组织保证。胡锦涛总书记指出，国际形势越是复杂多变、我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础的工作。创先争优活动开展以来，各地各单位把加强基层组织作为重要目标，基层党组织建设得到新的加强。我们要继续以创先争优活动为抓手，以改革创新精神加强基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强基层组织体系，重点抓好农村软弱涣散党组织整顿、非公有制经济组织和社会组织党组织组建和工作覆盖。二要抓好基层党组织带头人队伍建设，选好配强基层党组织书记。三要创新基层党组织活动方式，明确责任，增强功