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廉政风险防控机制建设的交流发言材料

栏目:发言稿发布:2011-04-16浏览:2039下载125次收藏
   开展廉政风险防控工作,是践行科学发展观、促进依法行政和廉洁行政的一项创新之举,是提高反腐倡廉建设科学化水平的深层次探索。今年以来,xx市工商系统按照省工商局、市委、市政府的部署和要求,在认真总结去年开展廉政风险点防范管理工作的基础上,进一步引深和拓展,确立了“1353”工作思路,即:围绕一条主线(落实党风廉政责任制);把握三个关键(事前有预防、事中有监控、事后有处置);抓好五个环节(权力清查、确定岗位职责、查找风险点、公开权力流程、推行岗位廉政承诺);实行三级防控(市局-县区局-工商所),逐步建立了“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的长效机制,有效地降低了各个岗位的监管风险和廉政风险,有力的推动了全系统的党风廉政建设。我们的具体做法是:
  一、教育先行,提高认识,做好廉政风险防控思想准备工作
  廉政风险点防范是一项比较复杂的工作,许多同志认为搞这个既费时间又耽误业务工作,参与积极性不是很高。如何赢得大家对廉政风险防控工作重要性和紧迫性的认同,充分调动全体干部职工的积极性和主动性,是开展此项工作的难点和基础所在。
  工作伊始,市局机关领导班子成员和科室负责人认真学习《廉政准则》和省局、市委、市政府有关开展廉政风险防控工作的文件要求,仔细研究外地廉政风险防控工作的经验做法,认真思考总结此项工作对工商行政管理工作的重要性、必要性和现实性,结合作风整顿月活动,先后召开局党组会、局长办公会、干部职工动员会、现场交流会、警示教育会,多层次多角度进行宣传发动。各县(市、区)局还多次邀请地方纪委的同志现场宣讲、上门指导,并充分利用干部提拔、岗位调整、人员交流的机会,组织全体干部职工进行廉洁从政大讨论,从思想上解决好什么是廉政风险、为什么要开展廉政风险点防控的认识问题,克服廉政风险与己无关的片面认识,认清每个岗位都有职责,每个职责都有职权,凡有职权的地方,就一定有潜在的风险。今年6至7月,市局班子成员分别到各自联系点调研廉政风险防控工作情况,就存在的问题给予现场指导,进一步提升全系统干部职工的廉政风险防范意识,明确了工作方向。
  通过学习教育、宣传发动,使全系统干部职工认识到了“将廉政风险防范机制引入工商行政管理工作中,是防止权力滥用、规范权力运行的有效手段,是反腐关口前移、变事后查处为事前预防控制的有效措施”,从而树立起“风险是潜藏在自己身边的隐患”、“预防和监督是对自己的保护”、“不找风险是最大的风险”的理念。在这样理念支持下,全系统1200多人都积极参与了风险点的查找,累计查找风险点4000多个。  
  二、把握重点,科学分析,全方位多层次查找廉政风险点
  为全面查漏洞、找隐患,全系统以“人人参与查找、人人找出风险、人人制定防范措施”为原则,将市、县局班子成员,各科(股、所)室,全系统干部职工全部列为查找对象,通过自己找、别人帮、互相查、群众评、组织审,全面查找廉政风险,做到权力事项全梳理、廉政风险全排查。
  (一)全面清理事权。为了做到清理权力有法可依、有章可循,自5月份开展此项工作以来,我们组织专人,认真收集整理工商部门相关法律、法规、规定、条例、办法五大类103项,按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政审批等12项职权进行了认真清理,明确了60个行政职能。
  (二)多层次排查。重点分三个层次进行排查:一是领导班子风险点。重点查找重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;二是科(股所)室风险点。针对审批、许可、处罚、人事、财务等重要环节,查找行使行政职权和内部管理权的过程中存在的廉政风险;三是个人廉政风险点。重点对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
  (三)五步法查找。一是个人自查。每个人对照自己的岗位职责,认真查找自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险;科室(股所)负责人对照“三定”方案和业务流程,查找本科室体制机制方面存在的廉政风险;分管领导重点审核在行政执法、行政处罚等重要方面存在的风险。二是科室互查。以科(股)室为单位召开讨论会,对自查的风险点由个人讲述,科室其他成员就其准确性进行协查,并对遗漏的风险点加以补充。三
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