强化管理促和谐发展  落实责任提经济效益

为全面完成2005年各项工作而努力奋斗

——在福建煤电公司苏二煤矿一届二次职代会上的工作报告

苏祖攀

2005年3月31日

各位代表、同志们：

今天在这里召开矿一届二次职工代表大会，这次大会的主要任务是：以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真总结回顾2004年我矿两个文明建设工作情况，深入贯彻煤电公司一届三次职代会精神，全面分析面临的形势和任务，共同审议《关于采掘工资调整方案》、《机电运输工资分配考核方案》、《采掘材料定额管理考核实施办法》等各项议案，进一步统一思想、坚定信心，团结全矿干部职工家属以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，以崭新的精神面貌，强化管理促和谐发展，落实责任提经济效益，为全面完成2005年各项任务而努力奋斗。

现在，我代表矿领导班子向大会做工作报告，请代表们审议。

第一部份：2004年工作回顾

2004年，在煤电公司党政的正确领导下，我矿以邓小平理论、党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实公司职代会精神和各项指示决议精神，紧紧围绕公司下达给我矿的各项工作任务，结合矿井实际，团结、凝聚全矿职工的力量和聪明才智，克服困难，谋求稳定，奋力拼搏，提高效益，矿井生产经营取得较好成效，职工精神面貌健康向上，矿井两个文明建设工作得到扎实有效地推进。

一、1-12月份主要指标完成情况：

1、完成产量17.89万吨，完成年计划21万吨的85.18%。

2、掘进进尺10261.8米，其中主巷6507.8米，开拓289.7米。

3、单产1900吨/月，单进81米/月。

4、期末三量分别为开拓量62.5万吨,准备量15.3万吨,回采量6.3万吨。

5、吨煤成本113.04元/吨，比计划上升12.56元/吨，其中材料成本18.95元/吨,比计划14.09元/吨上升4.86元/吨；电力成本11.32元/吨,比计划10.02元/吨上升1.3元/吨；工资成本45.88元/吨,比计划45.53元/吨上升0.35元/吨；福利费8.89元/吨，比计划5.14元/吨上升3.75元/吨；制造费用6元/吨，比计划3.7元/吨上升2.3元/吨。

6、实现利润18.79万元,完成年度计划的23.64%。

7、销售情况：实现地销收入为1343.21万元，平均地销售价321.22 元/吨，比计划242.67元/吨上升78.55元/吨。

8、职工人均收入20900元,其中一线职工人均收入21100元，二线职工人均收入14900元，三线职工人均收入25200元

二、主要工作回顾

（一）、大力开展领导班子建设，增强班子战斗力，使班子成为坚强领导核心。

我矿认真开展中心组学习，学习小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及反腐倡廉“六个机制”、公司有关的方针、政策，不断提高领导班子的政治素质、业务素质和反腐倡廉意识。实际工作中，班子成员团结协作，事业心、责任心强，工作职责明确，讲党性、讲政治、讲正气，识大局、顾大体，大事讲原则，小事讲风格，共同为苏二矿的振兴和发展尽心尽力。一年来，按照公司基层班子重大问题集体议事制度的规定，矿党政领导班子成员经常交心通气，批评与自我批评有机结合，领导班子合力得到增强，成为本单位“双文明”建设的坚强领导核心，赢得广大职工拥戴。

（二）、精心组织，合理布局，努力抓好原煤生产。

我矿首先是抓好生产系统的完善，减轻工人劳动强度。完成白沙南二采区+100水平的轨道改造，完成了老井高压供风改造，完成了老井抽风机的安装，对区段供风供水管路进行了全面的改造，完成了+100主石门轨道更换，完成了+65主石门轨道更换完成了＋100南翼区段总回风巷。此外完成了+65-25#s 全岩通风上山和+65-13#s通风上山，更换和安装了十多处的通风设施。完成了二采区供水系统、防尘喷雾系统、通讯与信号系统改造任务；完成了三采区供电、供风、供水、通讯及信号系统的安装或改造任务；完成了白沙南主井信号系统、主扇风机备用电源及1#机的改造任务。春节期间完成三采区+70水平的泵房和水仓施工，完成地面绞车房设备安装和甩车道成巷及铺轨工作，节后地面2米绞车也投入使用。

其次是抓好生产技术管理，提高资源回收率。第一是抓好生产技术基础资料管理，完善了各大图纸，认真做好工作面储量动用及采出量的统计工作，做好工作面储量管理；加强了作业规程的编制和贯彻工作，提高了规程的可操作性；同时加强了工作面的安全生产条件论证工作。第二是抓好采掘技术管理工作，在计划管理、生产布局、现场管理上下功夫，及时发现问题，解决问题，使矿井单产单进水平有了新的提高。第三是抓好矿井质量标准化工作，在质标管理方面，严把“三关”即日常管理关，促使工程质量一步到位；质标旬检关，及时检查和落实整改；验收关，严格验收评定，严格奖惩，对不合格工程坚决要求整改到合格，促使矿井工程质量和在用巷道综合治理方面都有较大的进步。第四是抓好地测工作，提高工作面的回采率。为了提高矿井资源回收率，降低生产成本，我矿工程技术人员深入现场，对采掘工作面合理布置，同时加强地质构造分析，使边角煤得到合理的回收，提高采面资源回收率。技术人员加强对采煤工作面的严格管理，每天深入井下现场，跟班督促施工，防止因局部压薄造成丢煤。去年+100区段28#煤层因走向断层和局部压薄，采面中上部无法开采，后经技术人员论证，破两条上山使压薄以上的煤得到合理的回收，从而提高矿井的资源回收率。另外还加强表外找煤、复采工作，采出原煤1万多吨。另外加强对三段煤层上亚段煤层的开采和研究，13#煤层得到较好的开采和利用，18#薄煤层沿煤掘进300米，预计可增加储量0.8万吨。去年累计采出表外煤4.6万吨，新增地质储量3万吨，为提高经济效益及延长区段的服务年限起了较大的作用。

再次是抓好劳动组织整顿，增强队伍战斗力。一是强化劳动组织整顿，基本满足了生产的劳力需要。矿里根据实际，出台一些优惠政策，并加强宣传，积极落实，充分调动各分面积极性，去年来吸收了新工人165人，及时办理劳动合同期满返乡退场28人，除名违规违纪人员9人，依法用工，合理用工，促进矿和员工形成了稳定、和谐的劳动关系，保证了矿里劳动力良性循环。第二是协调好矿里各类人员的工资关系，维护好员工的合法权益。根据公司的分配政策和矿职代会精神等，认真引导员工树立“岗位靠竞争，收入凭贡献”的观念，做好本职工作，提高业务技术水平，提高个人的竞争力，靠能力，凭贡献来获取更高的收入。1-12月全矿累计发放1422.23万元，人均收入2.09万元，比去年同期提高了49%。全矿员工收入大幅度提高，极大鼓舞了士气，有力促进了队伍的稳定，为矿里实现其它各项任务打下了坚实的基础。第三、做好员工的各项保险工作，解决了员工的后顾之忧。为全矿208名合同工办理养老、医疗、工伤、生育等保险。特别是：养老金人均扣80元/月（2003年60元/月）；公积金人均103元/月（2003年46元/月）极大提高了员工的福利，同时为全矿全部农轮工、非全日制工（家属工）共421人办理好工伤保险。在矿领导及安全站的配合下，及时为受伤员工办好工伤医疗等待遇及各项理赔工作。

（三）、降低成本，讲求质量，努力提高矿井经济效益。

在成本控制上，我矿首先是努力提高职工成本意识，坚持在职工中开展形势教育，引导职工学会成本预测，成本跟踪，把成本核算贯穿在班队生产管理的全过程，提高了职工的成本意识；其次是加强成本考核，健全完善各项制度，分解指标，加强考核，充分调动全体管理人员参与成本管理与控制的积极性；第三是努力降低采掘直接成本，充分调动和发挥生产技术人员的工作积极性，促进他们加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，降低采掘直接成本。此外，依靠采掘队，强化现场管理，在确保安全生产的情况下，提高工效，提高回采率，降低采掘成本。第四是加强材料管理，堵塞漏洞，减少浪费。第五是严格控制各种非生产性支出，加大对招待费、办公费、电话费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度。

此外，我矿高度重视块煤生产，大做块煤文章，培植壮大这一经济增长点。矿里详细分析了不同煤层的煤质和块煤含量，把13#下煤层定为全年生产块煤的主要煤层，并且由分管技术人员全面负责掌握从井下爆破、装运各个环节，进行合理火工消耗定额确定，改进优化合理炮眼布置和装药量的控制以及采煤工艺和溜煤方法，尽量减少块煤破损，提高块煤成块率。同时，矿里还投入煤台改造工作，不断完善筛选系统，此外，销售部门还做好筛选工作，根据市场需求，对不同品种、不同煤质的煤进行分仓筛选，精挑细选出多品种、多用途、适销对路的块煤品种。为了把握市场商机，提高块煤销售量，矿里一方面主动跟踪块煤市场，虚心听取用户意见，拓宽新市场，巩固老客户，不断扩大市场份额；另一方面从“内增素质、外树窗口”入手，以良好的服务态度博得用户青睐。去年1-12月份我矿生产销售块煤、煤丁4.18万吨，完成年计划的97.2%，块煤率达到23.38%，比计划提高3个百分点。

此外我矿还建立完善了一整套煤质保证体系，抓好事前、事中、事后质量控制，同时健全岗位质量责任制，明确质量目标，层层落实责任，使煤质工作处处有人抓，时时有人管，促进煤质管理规范化、制度化，做到“三个挂钩”，使职工牢固树立质量生产的观点，自觉将煤质管理的各项措施落实到位，使我矿煤炭的各项指标均低于上级下达指标，促使“苏二优质煤”更具有市场竞争力。

（四）、坚持“三个到位”，努力提高安全生产水平。

一是做到职工安全培训到位。为提高职工安全技能、安全意识，贯彻落实“管理、培训、装备”三并重的原则，今年来重点抓好经营管理者，安全生产管理人员和特种作业人员的安全技术培训工作，确保他们均能按要求持证上岗，并胜任本职工作。在开展每周职工安全活动日的安全知识培训当中，我矿把全矿采掘机运队及煤台家属队的安全学习活动时间及地点进行安排，指定矿领导、技术人员挂钩各队开展学习活动，保证了学习效果。

二是做到安全投入到位。我矿对安措工程非常重视，年初制定的安措工程均如期完成，如增设防尘管路、更换老化电缆、增打通风巷、维修回风巷、增设安全构筑物、增设井口高位水池、增设消防库等，共投入安措资金44.8万元。为调动安全生产管理人员、班队长的安全生产积极性，今年来,我矿加大安全生产考核力度，如安全生产管理人员的月800元考核制度、班长月100元考核制、安全员月300元考核制、管理人员月安全风险抵押奖惩制、“三违”人员处罚制度。实行当月考核、当月兑现奖惩，使管理人员的安全生产积极性明显提高了，促进安全生产面貌得到改观。

三是坚持安全隐患整改落实到位。矿各级管理人员始终保持高度的戒备心理和强烈的责任感、使命感，经常深入井下了解情况，靠前指挥，成立安全生产领导小组，安全督查小组，周四安全自检小组，各组都按矿里文件要求，对矿里的生产系统安全情况和作业场所的安全状况及工业广场进行检查，对检查出的问题隐患按定项目、定人员、定措施、定时间的原则落实处理，并做好督促、跟踪工作，确保整改及时到位。坚持矿领导24小时值班，安全员8小时跟班巡回检查采掘工作面及要害场所现场交接班制度；坚持不定时查岗制度；坚持管理人员入井检查，出井填写汇报卡制度。制定干部、安全生产管理人员分区、分片的安全生产责任包保制，按照“谁分管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，依法完善安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任状，形成一级抓一级，一级保一级，各级齐抓共管安全管理的新格局。坚持安全生产办公会议，安全自检、安全例会制度，落实走一路，管一路，为这一路安全负责制度，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，经常深入现场，靠前指挥，做大量过细的工作，抓好现场安全管理。

（五）、扎实开展“企业管理年”劳动竞赛，努力实现“三个提高”。为确实开展好2004年“企业管理年”劳动竞赛，我矿成立了劳动竞赛领导小组和竞赛办公室，确定了5个竞赛目标及11个竞赛项目，同时开展声势浩大的宣传发动工作，掀起了人人投身劳动竞赛，个个参与企业管理的竞赛热潮。

我矿动员全矿职工投身“掘进竞赛、安全文明生产竞赛、质标竞赛、成本管理竞赛、提高块煤率竞赛”等11个项目，为确保竞赛目标实现，矿里制订以下四条措施，一是充分发挥井型利用能力，根据矿井现有生产系统和资源条件，认真分析已揭露的地质构造，加大地质找煤力度，增加地质储量，延长矿井服务年限，保持矿井发展后劲。二是调整生产布局，合理安排组织生产，认真抓好采掘正规循环作业和生产后勤保障工作。三是抓好矿井质量标准化工作，确保矿井供电、供风、运输、通风等主要生产系统的稳定、可靠。四是严格管理降低成本。在竞赛中,我矿做到全员发动到位，人人指标在身，激发了全矿职工的生产创效热情，各层次创效活动广泛深入地开展起来,较好地完成了公司下达的各项任务,实现了“三个提高”的喜人局面。

（六）、围绕中心，贴近实际，努力推动党建、精神文明建设工作上新台阶。

一是坚持抓好思想理论建设，把学习贯彻“三个代表”重要思想继续引向深入，推进学习型企业建设。二是扎实推进领导班子建设，努力建设一支高素质的干部队伍。三是以创新为动力，扎实推进基层党组织建设，保持党员队伍先进性。健全党建工作各项制度，搞好基层组织建设；深入开展“学习型党支部”、“五好”支部创建活动，不断推进基层党支部建设。围绕生产经营中心，全面提高党建工作水平。扎实开展“生产经营重、难工作支部督导制”活动，结合“企业管理年”劳动竞赛，开展“党员做模范、支部争一流”创先争优活动，努力做到“八带头”。扎实开展以“一学、二抓、三带、四提高”为主要内容的“党员安全一面旗”活动，“导师带徒”活动以及“家属协管”和“迎新春，反三违”等安全共管活动，企业安全管理工作得到了强化。四是加强企业文化建设，进一步推动企业精神文明建设再上新台阶。实行“思想政治工作党员责任制”和“思想政治工作信息员制度”。进一步发挥党员在企业职工思想政治工作中的先锋开道作用；继续创造性地开展“温暖在矿山”、“六必谈六必访”、“党员干部联系困难户”、“金秋助学”等各种行之有效的活动，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合；强化民主管理，积极深化“矿务公开”工作，实行“矿务公开”联络员制度，努力拓宽民主渠道，积极深