为切实抓好政法综治和计划生育工作，规范流动人口和出租房屋管理秩序，积极推进"平安社区"建设，根据相关法律、法规及政策精神结合我社区实际,特制定本次清查专项行动实施方案。　　

一、工作原则　　

流动人口与出租房屋清查工作坚持"以房管人、以现居住地管理为主"的原则,坚持"谁出租、谁负责，谁经营、谁负责，谁用工、谁负责"的原则,进一步规范和完善社区流入人口管理服务工作机制,提高流入人口管理服务水平,努力消除社会治安隐患，进一步达到常住人口与流动人口共同管理目的，有效维护社会和谐稳定。　　

二、实施范围　　

凡在社区、企事业单位、物业小区、特种行业等出租房屋和租赁房屋的居住人口,都属于流动人口与出租房屋清查的工作实施范围。　　

三、工作步骤　　

（一)宣传发动，提高认识　　

社区要采取多种形式,广泛宣传有关法律法规;要张贴标语,悬挂横幅, 提高广大社区居民对社区流入人口"以房管人"和出租房屋清查工作的认识,要召开居民大会,使流入人口"以房管人"和出租房屋清查工作深入人心,形成常住人口帮助流入人口。　　

 (二)清理调查,建档建卡　　

清理调查工作人员要集中时间、集中精力将所辖区内的、物业小区、行政事业单位、居民小组、散住户进行一项系统清理排查,制定平面图进行系统编号。在清理调查、建档建卡的基础上,以社区为依托,组建流入人口计划生育工作协会,社区工作人员是责任人,协会理事是联络员,协会会员是信息员,形成责任人----联络员----信息员环环紧扣的组织网络。　　

(三)建章立制,签订合同　　

流动人口与出租房屋清查工作实行"社区包片，组长包组，党员包户"等包干责任制度、建立健全社区计划生育工作制度、计划生育居民自治制度、信息员工作制度、流动人口管理制度。社区分别同辖区内用人单位、出租房主签订计划生育和综治责任书。出租房主和流入人口已婚育龄妇女要签订《计划生育管理合同书》，在房屋出租期间,房主要对流入人口的婚、孕、生育和节育情况进行监督,一旦有意外情况,要随时向信息员或社区报告,若有违规情况发生,单位和房主要承担相应的违约责任。社区要每月召开联络员、信息员工作会议,收集审查信息员工作手册,形成当月的婚、孕、生育、节育、三查、流入人口办验证详细情况,并上报到蒸湘街道计生办。　　

(四)明确责任,密切配合　　

街道综治办要协调相关政法机关，支持配合清查工作，确保掌握危害国家安全和社会治安的重点人员或可疑对象。派出所要做好对流动人口服务中心站采集录入流动人口和出租房屋信息的业务和技术培训工作，要对清查过程中发现的重点区域、重点人群、无身份证明人员进行认真排查，及时发现、管控重点人员和重点对象；社区要通过流动人口服务中心站，对辖区的出租房屋及流动人口聚居区进行全面清查，并将出租房屋及流动人口信息报派出所录入计算机系统，发现可疑对象及时通报派出所。　　

(五)检查验收,强化管理　　

办公室将组织人员对各社区流动人口与出租房屋清查工作进行统一检查验收。社区要按照"属地管理,服务居民"的原则,向流入人口提供与常居人口相同的服务,要求流入人口中的育龄妇女到指定的地点参加免费"三查、四术"活动,领取避孕药具。要以帮助特困家庭为突破口,主动为流入人口，提供生产、生活和生育服务,让他们感受到社会的温暖,享受计划生育各项优惠政策。　　

四、工作要求　　

1、加强组织领导。社区成立流动人口与出租房屋清查工作领导小组,由李辉凤担任组长，由社区民警江兵为副组长，成员由刘永珍、阳玲玲、唐丽、谢涛、肖启荣组成　　

2、精心组织安排。要精心组织,周密部署,联合开展清理调查,要注意工作方法，要以日常工作、开展社区服务、进行社会调查等名义开展清查、登记工作，做到文明调查。要突出清查重点，注意通过流动人员生活方式、经济来源、活动场所、聚集区域、现实表现等情况，发现不正常和可疑的活动，重点掌握和控制可能危害国家安全和社会治安稳定的重点人员和可疑对象。在工作过程中要注意总结经验,抓好典型,以点带面,确保流动人口与出租房屋清查工作落到实处。　　

3、做好情报信息收集和工作动态的及时上报。在各阶段行动结束后10日内，各社区要将有关工作情况及时上报镇流动人口与出租房屋清查工作领导小组办公室。对工作中发现的可能影响国家安全、社会治安的重大敏感性问题要深入调查，及时上报蒸湘综治办办公室。