根据《云南省地方税务局关于印发〈云南省州市县地方税务局机构改革实施方案〉的通知》（云地税发〔2010〕199号）和《昆明市地方税务局关于印发昆明市地税系统机构基层单位机构改革实施方案的通知》（昆地税发〔2010〕87号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，按照省局、昆明市局的统一部署和要求，以转变职能为核心，强化税收管理、优化纳税服务为重点，进一步理顺责权关系，规范征管机构设置，完善运行机制、提高行政效能，加快推进服务型税务机关建设，为促进税收事业又好又快发展提供组织保障。

（二）基本原则

1.坚持精简、统一、效能的原则。进一步转变职能，机构设置总体保持稳定，重点通过调整优化组织架构，促进职能转变，完善运行机制，提高税收征管效率和水平。

2.坚持职责明确、权责一致的原则。按照征收、管理、检查相互分离、相互制约的要求，科学界定机构职责、明晰部门业务界限，强化监督，做到职责明确，权责统一。

3.坚持依法行政、依法治税的原则。贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国税收征管法》等法律法规，加强税收管理制度化、规范化和法制化建设。

4.坚持分类指导，因地制宜的原则。从工作实际出发，依据地区经济、税源、地域特点，积极稳妥地进行机构改革。职责调整上下基本对应，机构科学合理设置，但不要求上下完全对口。

二、主要任务

围绕强化税收管理、优化纳税服务的职责，科学合理调整机构设置，促进管理机制向依法、规范、效率、透明、专业转变；依托科技信息化技术，整合优化业务流程，规范执法，优化服务，促进服务型税务机关建设；进一步加强税务稽查工作，加大查处偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件工作力