2010年9月27日 尊敬的各位领导：首先，我代表大姚县委、县人民政府对各位领导莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，我把我县“两基”工作情况向各位领导作个简要汇报，敬请提出宝贵意见。一、基本情况（一）县情概况。大姚位于楚雄州西北部，县城距省会昆明263公里，距州府楚雄118公里。全县国土总面积4146平方公里，山区占81.7%，辖3镇9乡，总人口28万人，居住着汉、彝、回、傣、傈僳、苗等22种民族，少数民族人口占31.7%，其中，彝族人口8.4万人，占29%。大姚县是全省73个国家扶贫开发重点县、全省47个县域经济发展试点县、全省50个工业扶持重点县以及全国100个经济林产业示范县之一，享有中国核桃之乡、彝族药业之乡和彝族文化之乡的美誉。2009年，全县实现生产总值23.97亿元，地方财政总收入完成18018万元，地方一般预算收入达10840万元，城镇居民家庭人均可支配收入达14223元，农民人均纯收入达3267元。2010年上半年，全县实现生产总值106212万元，同比增长8.9%。完成地方财政总收入11215万元，同比增长43.7%。完成全社会固定资产投资114928万元，同比增长30.7%。城镇居民家庭人均可支配收入达7206元，同比增长4.1%。农民人均现金收入达1780元，同比增长10.9%。结合大姚县情，目前全县正在着力打造核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县四张名片，这四张名片，既是大姚经济社会发展中初步显现出来的特色，更是大姚今后发展的努力方向。（二）教育情况。大姚历届县委、政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，紧紧围绕“办人民满意的教育，建设人力资源强县，全力打造教育名县品牌”的教育发展目标，坚持“抓教育就是抓经济，抓教育就是抓发展”的理念，加快实施名师、名校和名县工程，教育事业取得了长足发展。2010年，全县有义务教育阶段中小学校127所，其中，完全中学2所，初级中学13所，普通小学88所，教学点24个。义务教育阶段学校有教职工2279人，其中，专任教师2171人。有在校生29089人，初中生10646人，小学生18443人。2008年至2010年全县中小学教育教学质量稳步提高。2009年11月、2010年3月，我县被国家教育部、省人民政府表彰为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”和全省“教育工作先进县”，全县教育呈现出均衡、协调、公平发展的良好态势。二、“两基”各项指标完成情况自上世纪90年代实施“两基”以来，我县举全县之力，上下同心，攻坚克难，于1996年实现基本普及六年义务教育和基本扫除青壮年文盲，1999年实现基本普及九年义务教育。实现“两基”目标以来，我县继续坚持“两基”重中之重地位不动摇，以改革为动力，以发展为目标，以巩固和提高“两基”水平为重点，经过10多年的努力，全县“两基”质量在巩固中不断提高，义务教育已进入从“数量型”向“质量型”、由“差异化”向“均衡化”转型的全新发展阶段。2010年,我县“两基”各项指标完成情况为：（一）普及程度 1.适龄儿童少年入学率：小学适龄儿童17339人，在校17335人，入学率99.98%。初中阶段毛入学率113.89%。已达标。 2．在校学生年辍学率：小学在校生年辍学率0.63%，初中在校生年辍学率1.47%。已达标。 3．视力、听力、智力三类残疾儿童入学率分别为100%、100%、96.4%（智力残疾儿童28人，已入学27人）。已达标。 4.15周岁人口3584人，完成初等教育人数3582人，完成率99.94%。已达标。 5.17周岁人口3705人，完成初级中等教育3688人，完成率99.54%。已达标。 6.青壮年非文盲率：15-50周岁人口非文盲率100%。已达标。 7.近三年脱盲人员复盲率为0。已达标。 (二)师资队伍 8．小学专任教师1445人，学历合格人数1417人，合格率为98.1%。初中专任教师726人，学历合格人数714人，合格率为98.3%。小学师生比1: 12.8，初中师生比1:14.7。已达标。 9．2001年来，共补充中小学教师721人，其中高中教师270人，初中教师230人，小学教师221人，新补充教师学历合格率100%。已达标。 10．全县中、小学校长任职条件合格率均为100%。已达标。 11. 全县中、小学校长岗位培训合格率为100%。已达标。（三）教育质量 12．严格执行课程计划，开齐课程，开足课时，无随意增减课程课时现象。完小63所，开设信息技术课49所，开课率为77.78%，中学15所，开课15所，开课率为100%。已达标。 13. 在校学生品德操行综合评定合格率中小学均为100%。已达标。 14．2010年，小学毕业班学生毕业率100%，初中毕业班学生毕业率100%。已达标。 15.毕业班学生体育合格率，小学为100%，初中为99.6%。已达标。 16.初中毕业班学生全科合格率88.66%。已达标。 17.学校体育运动会举办率中小学均为100%。已达标。 (四)办学条件 18．全县小学占地总面积479012平方米，生均占地面积25.97平方米；全县初中占地总面积302924平方米，生均占地面积28.45平方米。已达标。 19．全县小学校舍总面积175222平方米，生均校舍面积9.5平方米；全县初中校舍总面积124464平方米，生均校舍面积11.69平方米。已达标。 20．教学用房达标率：小学100%，中学100%，已达标。 21. “六配套”达标率：小学100%，初级中学13所，达标12所，达标率92.31%，已达标。 22.危房率：2008年3月省州锁定我县中小学d级危房59115平方米，拆除59115平方米，拆除率100%。已全面排除d级危房。已达标。 23. 课桌椅配备率中小学均为100%，已达标。 24. 图书生均册数：小学13.3册，初中19.9册。已达标。 25. 教学仪器达标率：小学100%，初中100%。已达标。 26. 文体器材达标率：小学100%，中学100%，均已达标。 27. 劳动（劳技）课设施设备配备率：小学100%，中学100%，均已达标。 28. 实验教学普及率中小学均为100%，已达标。 29. 信息技术课设备配备率：小学生机比30：1，中学生机比14：1，均已达标。（五）教育经费 30. 财政对教育的拨款：2007年至2009年教育财政拨款数分别为11308.0万元、14804.2万元、23130.5万元，分别比上年增长16.44%、30.92%、56.24%；财政经常性收入分别为8023万元、10274万元、10231万元，分别比上年增长16.3%、28.1%、-0.4%。教育财政拨款增长比例分别高于财政经常性收入增长比例0.14%、2.82%、56.64%。均已逐年增长，并高于财政经常性收入增长比例。 31. 年生均教育事业费：2007年至2009年，我县小学、初中年生均预算内教育事业费分别为2735.79元、3342.30元、4321.04元和2182.07元、3176.23元、4674.15元，均已逐年增长。 32. 财政拨发的年生均公用经费：2007年至2009年，我县小学、初中生均预算内公用经费分别为319.64元、399.24元、802.94元和333.25元、641.22元、737.65元，均已逐年增长。 33. 教育费附加：2007年至2009年，我县应征教育费附加收入917万元，实征917万元，已拨付711万元。2007年未足额拨付的206万元，已于2010年8月份做了补拨。 34. 多渠道筹措义务教育资金，开展勤工俭学：小学勤工俭学年总收入分别为15.861万元，生均勤工俭学年收入分别为8.23元；初中勤工俭学年总收入分别为21.69万元，生均勤工俭学年收入分别为19.41元。已达正常开展的要求。 35. 教职工工资（包括各种政策性补贴）：每年都将教职工工资全额纳入预算，并按月拨付，2009年以前教职工工资由县教育局统一发放，2009年开始，实行财政国库集中支付统一发放，从未出现拖欠教职工工资现象。2007年至2009年我县教职工年平均工资小学分别21535万元、23803万元、31373万元，初中分别为19800万元、22895万元、29715万元，均已逐年增长。同时，我县严格按照有关政策规定，从2009年1月1日起，全额兑现了全县义务教育阶段所有教师的绩效工资。（六）学校安全我县各级各类学校建立健全了安全制度，制订安全预案，强化安全意识，完善设施设备，狠抓环境治理，设置安全警示，开展应急演练。近几年，全县中小学校无重大安全责任事故发生。（七）扫盲工作 1．非文盲率：农村15-50周岁人口中非文盲率100%，城镇15-50周岁人口中非文盲率100%。 2．2007年以来，脱盲人数2人，脱盲人员巩固率100%。 3．2007-2009年共投入扫盲及巩固提高经费11.8万元。三、主要做法及经验在近20年的“两基”攻坚和巩固提高历程中，我们始终坚持并不断完善了以下做法。 1.强化政府职责，推进两基进程。我县历届县委、县政府始终坚持教育的基础性、先导性、全局性地位，坚定不移实施教育优先发展战略，认真落实政府职责，不断高位推进“两基”进程。一是强力领导，超前谋划，举全县之力，坚决打赢“两基”攻坚战。在“两基”攻坚阶段，我县认真落实“党政一把手亲自抓”这一根本性举措，制定“两基”攻坚相关配套政策、措施，坚持和完善“两基”攻坚目标责任制度、定期议事制度、督查督办制度、以强有力的组织领导和工作措施确保了“两基”攻坚的顺利推进。同时，县委、政府发动和组织全县各族干部群众广泛参与，形成“两基”攻坚合力，打了一场又一场多部门横向联合、县乡村纵向贯彻的“两基”攻坚战，最终在20世纪末顺利实现了“两基”目标。二是科学统筹，锐意创新，聚各方力量，巩固提高“两基”成果。1999年全县实现“两基”目标以来，县委、政府继续坚持“两基”重中之重地位不动摇，以巩固和提高“两基”成果为重点，坚持完善