公路市政署2011年应急管理工作实施方案　　

各科室、各相关单位：　　

按照区政府、区建交委关于着力加强城市运行安全和安全生产的总体要求，认真总结世博安保工作经验，吸取“11.15”重特大火灾事故教训，不断增强建交系统公共安全意识、责任意识和应对突发事件的能力，严防重特大事故发生，根据《**区2011年应急管理重点工作实施意见》的精神，结合我署实际，特制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

以保障和谐稳定、保护公众生命财产安全为出发点，坚持统一领导、各司其职，注重预防为主、关口前移，突出协调联动、科学应对，保持主动作为、高效处置，为奉贤“南桥新城”、“三区一基地”、“三化二建设”工作提供强有力的安全保障。　　

二、工作目标　　

在全行业系统建立起横向到边、纵向到底的应急管理组织网络，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。由管理署牵头，完善应急救援预案，落实应急物资储备，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，实现有效处置各类突发事件，降低人员伤亡和经济损失，保障全委系统安全稳定。　　

三、主要任务　　

（一）加强组织领导，完善应急管理体系　　

成立公路市政署应急管理工作领导小组，由署行政主要领导担任组长，行政分管领导担任副组长，成员由各行政科室长和行业内相关企业单位行政负责人组成。署应急管理工作领导小组下设办公室，办公室设在署工程监管科，负责处理日常事务。　　

（二）完善物资储备，加强应急队伍建设　　

进一步贯彻落实《上海市**区人民政府办公室关于组建上海市**区应急救援支队的通知》（沪奉府办[2010]75）的精神，认真梳理本行业的应急救援体系，成立由管理署为中队长的应急救援队伍，积极探索应急救援队伍建设的新模式、新方法，充分发挥其在隐患排查治理、突发事件防范、组织及时处置、开展自救互救、专业技术支撑等方面的作用。各单位需进一步健全应急物资储备机制，在完善区级应急物资储备机制基础上，科学梳理和评估各类应急物资储备的种类、数量和质量；健全应急物资综合管理调度系统，完善应急物资紧急生产、采购和发放等制度，确保发生各类灾害时，所需救灾救助物资及时到位。　　

（三）制定应急预案，组织实施应急演练　　

各单位要建立健全年度突发事件形势分析制度，就自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类突发事件，从行业特点、事件风险、处置效率等方面，研究制定公路（桥梁、桥隧）、防汛防台等突发事件应急处置专项预案；进一步明确事前防范、监测预警、预防行动、应急响应和应急处置等流程，突出针对性和实用性。深入抓好重要目标单位、重点部位和装备设施工作预案及处置规程的编制工作，严格做好各级预案审核和备案。按照预案内容，制定详细的应急演练实施方案，并于4月至8月，开展本行业重点领域突发事件应急处置演练。　　

（四）加强安全检查，提高隐患整改效能　　

各相关单位要深入贯彻实施《突发事件应对法》，建立起隐患定期排查、重要时段检查、明查暗访、领导督查等动态监管机制。组织开展生产安全领域风险隐患排查治理，对重大公路及桥梁工程、排水泵站等行业管理重要危险源、目标单位、危险区域和因素等进行应急管理常态监控、重点检查。于3月至9月，组织开展在建工地施工及消防安全、汛期排水设施、打击非法经营桥孔堆物等安全隐患专项整治。不断开展隐患自查自纠，严格落实整改措施，做到边查边改；管理署将对企