在全市依法行政工作会议上的讲话　　
　 　

同志们：　　

今天，我们召开会议，传达贯彻全国全省依法行政工作会议精神，总结交流我市依法行政的工作情况，部署下一阶段工作，加快推进法治政府建设。刚才，洪波同志作了全面具体的总结和布置，讲得很好。下面，我再强调四点意见：　　

一、要切实强化依法行政的思想共识　　

推进依法行政、建设法治政府，是推进社会主义政治文明建设、落实依法治国基本方略的重大举措，也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径，对于促进科学发展、构建和谐社会具有重要意义。尤其近年来，随着经济社会的发展以及民主法治水平的提升，依法行政的重要性日益凸显，各级对依法行政的重视程度越来越高，推进力度也越来越大。从国家层面来看，推进依法行政已经被上升到治国理念和政治体制改革的高度。2004年国务院颁布实施了《全面推进依法行政实施纲要》，之后国家相继出台了行政许可法、公务员法、政府信息公开条例等一系列相关法律法规。在今年8月27日召开的全国依法行政工作会议上，温家宝总理强调，贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。从省的层面来看，省委省政府要求全省努力实现率先建设法治政府的目标。省近年来不仅在深化行政审批制度改革、清理规范性文件、落实行政执法责任制等工作上力度明显加大，而且明确提出，要尽快完成《纲要》规定的配套制度建设任务，力争实现率先建设法治政府的目标。黄华华省长在全省依法行政工作会议上再次强调了这一目标，要求各级进一步加大《纲要》实施力度，增强领导干部的依法行政意识和能力，提高制度建设质量，规范行政权力运行，保证法律法规严格执行，不断提高政府公信力和执行力。从我市实际来看，经济社会转型发展对政府依法行政提出了更高要求。经过努力，我市已经在转变政府职能、改革行政体制、规范行政决策、加强执法监督等方面取得了明显成效，有力地推动经济社会平稳发展。但我们也要清醒地看到，与建设法治政府的目标相比，我市依法行政中存在的问题仍然不少，需要我们加大力度切实解决。尤其当前我市正处于巩固应对危机成果和加快转型发展的关键时期，经济社会的各个方面发生深刻变化，利益格局深刻变动，深层矛盾日益凸显，社会治安、安全生产、劳资纠纷等方面任务繁重，压力巨大。这就更加要求各级政府必须科学民主决策，充分发挥群众的智慧和力量，攻克转型发展中的各类难题；必须依法依规、公平公开公正地处理各种问题，保障群众的合法权益；必须依法施政，善于运用法律、经济等手段去化解各种矛盾，确保经济社会稳定有序发展。因此，全市各镇街、各部门必须牢固树立依法行政的理念，切实增强责任感和紧迫感，将依法行政作为基础性和全局性工作深入推进。　　

二、要切实抓好依法行政的关键环节　　

依法行政涉及到每一个政府部门、每一名领导干部、每一件行政事务，要达到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，就必须紧紧抓住一些关键环节。一要突出科学民主决策。决策是行政行为的起点，只有决策的方向正确，依法行政才能不发生偏差；只有决策符合实际、切实可行，依法行政的效果才有保障。年初我们已经出台了《**市重大行政决策程序规定》，各镇街和各部门要认真