为努力改善和优化我县经济发展法治环境，全面推动县域经济又好又快发展。县委决定在全县政法和行政执法单位中开展“法治环境创建年”活动，特制定方案如下：　　

一、 指导思想　　

   深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以提高执法质量和服务水平为重点，有效整合各类执法资源，充分发挥司法、行政执法机关的职能作用，进一步加强执法队伍建设，规范执法行为，着力解决执法活动中的突出问题，努力改善和优化经济发展法治环境，为构建社会主义和谐社会，打造法治xx、平安xx，推进全县经济又好又快发展提供法治保障。　　

二、创建目标　　

通过开展“法治环境创建年”活动，力争实现省级“法治环境先进县”和10%的执法单位进入市级标兵单位的创建目标。　　

三、创建任务　　

按照 政法[2011]7号文件中提出的具体要求，积极推进创建工作任务落实。具体创建任务是：　　

1、进一步完善社会矛盾“调访一体化”工作机制，努力维护社会稳定；依法严厉打击各类经济犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序；切实加强执法服务中心建设，提高服务质量。　　

2、县人民法院要充分发挥审判职能作用，依法公平、公正的审理民事、民商和行政诉讼案件，为各类经济主体提供平等的法律保护；进一步加大执行工作力度，将执行工作纳入单位社会治安综合治理目标责任考评，最大限度地实现当事人的合法权益。　　

3、县人民检察院要充分发挥检察监督职能作用，依法查办商业领域贿赂案件和重点领域发生的贪污贿赂案件、渎职侵权等职务犯罪案件。　　

4、县公安局要依法严厉打击各种刑事犯罪活动，重点防范和打击黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪以及多发性侵财犯罪活动，创造良好的社会治安秩序。　　

5、县司法局要认真组织实施“五五”普法规划，提高全民法律素质。切实加强对律师、公证等法律服务从业人员的职业道德和执业纪律教育，健全和完善法律援助工作体系，维护社会弱势群体的合法权益。　　

6、县政府法制办要充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，切实加强对行政执法人员资格管理，严格行政执法人员准入制度，建立健全行政执法工作机制，规范行政执法行为。　　

7、县国税、地税局要依法管理各类市场行为，整顿和规范税收秩序，教育引导公民、法人及其他组织增强纳税意识，依法及时纳税。　　

8、县工商局要加强工商行政管理，监督检查市场行为，保护消费者合法权益。　　

9、县质量技术监督局要加强质量管理，提高产品质量，组织实施产品质量监督检查。　　

10、县食品药品监督管理局要强化对食品的安全管理综合监督，规范药品市场管理秩序。　　

11、县交通局要加强维护道路运输市场秩序，依法进行公路的管护工作。　　

12、县劳动局要突出使用仲裁和监察双重双段，维护劳动者和用人单位的合法权益。　　

13、县文体局要依法严格监管文化市场、娱乐场所和出版物市场，净化社会环境。　　

四、创建标准　　

（一）执法环境良好。执法机关公正司法、依法行政，充分发挥职能作用，依法行使权力的各项保障措施得到有效落实，不出现严重违法违纪问题；领导干部自觉依法决策、依法办事；执法人员行为规范、执法准确、程序正当、便民守信、文明高效、形象良好，人民群众对执法部门的满意率在80%以上。　　

（二）社会秩序安定。维护社会稳定的长效机制基本建立，各类矛盾纠纷得到及时排查调处，社会矛盾得到有效防范和化解。治安防范措施得到有效落实，治安混乱区块、治安突出问题得到有效整治，各类违法犯罪行为得到依法有效打击，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效查禁，刑事破案率高于全市平均水平，社会治安状况良好，人民群众对社会安全感的认同率在95%以上。　　

（三）执法公正规范。严格按照法定权限、法定程序执法，适用法律正确，妥善调节经济和社会关系，各类市场主体的合法权益得到切实维护，企业的合法利益和正常的经营秩序得到有效保障，公民合法权益得到有效保护。执法责任、执法质量考评体系健全，执法监督制约机制完善。社会各届认为执法环境的良好率达到85%以上。　　

（四）服务优质高效。行政审批程序简便，审批行为规范，办案、办事公开，实现制度化、规范化，便民、利民措施落到实处。法律服务体系完备，法律服务市场秩序良好，各类主体得到平等法律保护。