为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践活动向纵深拓展延伸，根据县委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（秭发〔2010〕号）精神，结合我办实际，制定本实施方案。

一、创建目标及任务

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全年工作任务，以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为目标，统筹推进编办党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。在活动中，做到“三创三争”，即创先进集体、创先进组织、创先进团队；争当优秀党员、争当优秀公仆、争当优秀职工。在创建中，领导班子要提高三种能力，党员干部要争当三个表率，即领导班子要提高改革创新能力、科学管理能力、协调服务能力，党员干部要争当履职尽责的表率、廉洁自律的表率、敬业奉献的表率。

二、创建要求

（一）明确“三个要求”。力足发展抓创建，增强创建的主动性；立足岗位抓创建，增强创建的针对性；立足实际抓创建，增强创建的有效性。

（二）强化“三个责任”。强化机关党组织的领导责任，主任周立斌为第一责任人，副主任周辉为直接责任人；强化党员干部的主体责任，视机关创先争优为重要任务；强化全体职工的创建责任，确保参与面达100%。

（三）抓好“三个结合”。要按照突出实践、注重结合的思路，抓好创建活动这条主线，创佳绩、作贡献、上水平，着力抓好“三个结合”，即开展创先争优活动与创建“五好”基层党组织相结合，与创建文明机关相结合，与城乡结对活动相结合，在主线上抓特色，在结合上找亮点，互抓互促，相得益彰。

（四）力求“三个实效”。通过创建活动，力求全体党员干部思想上有明显进步，作风上有明显好转，群众满意度有明显提高。

三、方法步骤

为使我办创先争优活动有序推进，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年6月至8月）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署。同时，结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，组织广大党员干部积极投身到创先争优活动中来。

（二）组织实施阶段（2010年9月至2011年6月）。坚持抓好学习实践活动整改落实的后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导广大党员干部参与创建活动，掀起创先争优活动的高潮。结合实际，重点围绕以下五个方面开展创先争优活动：

1、围绕巩固学习实践科学发展观