根据《云南省人民政府办公厅关于进一步推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的通知》(云政办发〔2008〕141号)、《xx市人民政府办公厅关于印发xx市2009年度推行阳光政务推进依法行政工作计划的通知》(昆政办〔2009〕6号)、《xx市人民政府办公厅关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的指导意见》(昆政办〔2009〕126号)和《xx新区综合办公室关于印发xx新区(县)2010年度推进依法行政工作计划的通知》（呈新综办通〔2010〕22号）等文件精神，结合xx新区当前城市管理工作的实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十七大精神，科学发展观和构建和谐社会理论为指导，以《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章为依据，本着科学合理、便捷高效、管理到位、严格执法的理念，坚持精简统一、提高效能、权力与利益彻底脱钩、权力与责任密切挂钩的原则，调整xx新区城市建设管理有关执法部门之间的职能分工，开展以城市管理为主的综合行政执法，解决城市管理中存在的职责交叉、多头执法、效率低下的问题，进一步理顺行政执法机构的关系，保护公民、法人的合法权益，促进xx新区(县)社会经济和谐发展。

二、开展城市管理综合行政执法的范围

xx县行政范围内除托管区外的区域开展以城市管理为主的综合行政执法工作。

三、城市管理综合行政执法处罚权界定

根据《xx市人民政府办公厅关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的指导意见》，参照市综合行政执法局相对集中行政处罚权的范围，xx县城市管理综合行政执法所行使的行政处罚权界定为：

（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定强制拆除不符合城市容貌标准违法建筑物或者设施的行政处罚权（行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的以下行政处罚权：1．对未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的违法建设进行查处；2.对超期临时建（构）筑物进行查处；3.查处建设工程规划核查后出现的各类违法建设；4.强制拆除各类违法建(构)筑物；

(三)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

(四)行使房产管理方面法律、法规、规章规定对旧城改造拆迁和危房强制拆除的行政处罚权；

(五)行