实行计划生育村民自治是新形势下转变计划生育工作方式的现实需要，是计划生育优质服务创建活动的一项重要内容，自2003年年初实行计划生育村民自治工作以来，柳毛湾镇党委、政府高度重视，认真按照沙政办[2003]36号的要求，加强领导，完善措施，按步骤、有计划稳步推进我镇计划生育村民自治各项工作。　　

一、计划生育工作基本情况　　

  柳毛湾镇地处沙湾县北部，距县城50公里，全镇19个行政村，总人口 8225人，有汉、维、回、哈等七个民族组成，其中汉族占95.1%。少数民族占4.9%。已婚育龄妇女1697人，综合节育率达92.3%。全年出生82人，符合政策生育率98.8%。完成环扎任务160例。全镇基层协会组织19个，会员893人，占总人口的10.3%，会员小组64个，会员联系户1996人。现有村级服务室18个，均能开展优质服务，在基本实现“三为主”的基础上，各项业务指标都能较好完成。　　

二、开展计划生育村民自治工作情况　　

（一）、健全机构，加强领导　　

年初根据沙政办[2003]36号文件要求，经镇党政会议研究成立了以政府镇长为组长的计划生育村民自治工作领导小组，同时下发了《〈柳毛湾镇实行计划生育村民自治的实施方案〉的通知》，并专门召开村党支部、村委会及配套组织会议，学习、宣传了有关计划生育村民自治的文件精神及相关知识，对我镇计划生育村民自治工作做了全面动员和整体安排。根据镇党委、政府的统一部署，各村相应成立了计划生育村民自治领导小组，制定了实施方案与具体工作计划，并通过召开两委会、村民大会、广播宣传、办黑板报等多种形式，进行广泛宣传动员，使全镇各族群众对计划生育村民自治工作的目的和意义有了全面了解，做到了家喻户晓，人人皆知。　　

（二）、抓好试点，以点带面　　

为稳步推进计划生育村民自治工作，自2003年5月以来，我镇先后在王家庄村、皇渠村、柳毛湾村等三个村开展了计划生育村民自治试点工作。县计生委在我镇柳毛湾村开了计划生育村民自治现场会，我镇又在皇渠村召开了现场会，以县镇两级现场会召开为锲机，我镇计划生育村民自治工作全面铺开，各村按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，通过制定完善的计划生育自治章程、计划生育合同等村规民约，引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务。在开展试点工作中，镇计划生育村民自治领导小组认真落实，组织镇计生办、司法所、民政办等工作人员积极参与指导，协助村党支部、村委会认真启动好计划生育村民自治工作。各试点村按照镇计划生育村民自治领导小组的统一要求，及时召开村民代表会议及村民大会，广泛征求意见和建议，结合各村实际，研究制定并讨论通过了《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治管理合同书》及各种规章制度。同时，村委会与户主签订了《计划生育村民自治管理合同》，并把《合同》和《章程》印发到户，真正做到了“合同户户签，章程户户有”。全镇19个行政村计划生育村民自治工作，已全面铺开，全镇共签订《合同》1795份。　　

总结我镇试点村工作开展情况有两个突出特点：一是《合同》和《章程》均通过村民大会讨论并经镇司法所审核，使《合同》