同志们：
　　为全面贯彻落实县委七届十一次全会精神，县委、政府决定召开本次会议，会议的主要任务是，认真总结“十一五”及2010年工业经济和固定资产投资工作，明确“十二五”工业经济和固定资产投资工作思路及主要目标，安排部署2011年工业经济和固定资产投资工作。下面，我讲两点意见。

　　一、统一思想、坚定信心、攻坚克难，坚定不移推进新型工业化进程

　　“十一五”以来，我县工业经济走过了一段曲折发展的历程，经受了前所未有的挑战。主要表现在：一是遭受了雪凌灾害，大面积停水、停电，导致多数企业停产，部分厂房、设备受到损毁，工业经济出现了负增长；二是遭受了全球金融危机冲击，以铅锌为主的工业产品价格大幅下跌，锌从每吨3万多元跌到8千多元，工业产品积压增多、资金链条断裂、生产经营一度时期处于停滞状态；三是遭受了百年不遇的特大干旱，企业生产限电，生产时断时续。四是国家在2008年初，实行“双控”的宏观调控政策，电力、运力、资金等生产要素趋于紧张；进入“后金融危机”时代后，宏观经济和市场波动较大，对工业经济发展产生了较大影响。五是我县企业自身抗风险能力较弱，一有风吹草动，波动就很大。六是本级财政支持工业支撑工业发展的力度有限。

　　面对发展中的困难和问题，县委、政府在市委、政府的坚强领导下，审时度势、全力应对，团结带领全县广大干部群众，牢固树立“没有工业的大发展，就没有xx的大发展，抓工业经济就是抓经济工作”和全党抓经济、重点抓工业、着力抓投资的理念，高举“工业发展大旗”，成立了新型工业化领导组，出台了加快推进新型工业化实施意见等重要文件，制定了“xx县工业倍增计划”，明确了新的奋斗目标，深入落实领导挂钩、风险金考核等责任措施，扎实推进新型工业化进程，在困境中取得了十分显著的成绩。主要体现在8个方面：

　　一是工业经济高速增长。2010年完成工业总产值24.3亿元，列全市第4位，比2009年增长27.6%，是2005年4.6亿元的4.8倍，年均增长37.1%；实现工业增加值10.4亿元，列全市第3位，比2009年增长26.7%，是2005年1.85亿元的4.4倍，年均增长34.4%。

　　二是工业结构明显优化。通过五年的努力，工业经济在县域经济发展中的主导地位已经显现，工业结构明显优化，工业经济总量明显扩大，经济效益明显提高，一、二、三产业的结构比例由2005年的35.3 :31.3:33.4调整为2010年的26.6 :46.5 :26.9。2010年二产所占比重比2005年提高了15.2个百分点，拉动全县gdp增长10个百分点。

　　三是工业投资高速增长。2010年完成工业固定投资8亿元，是2005年2.1亿元的3.8倍，年均增长36.4%，发展基础明显改善。

　　四是园区建设明显加快。成立了xx县工业园区管委会，工业园区建设强势推进，xx工业园区被列为市级重点园区，园区的环评、总规、详规和可研全部通过市级评审，占地面积达到13.33平方公里，园区内水、电、路、通讯等基础设施建设初具规模，园区聚集效应日益凸显，促进了产业的聚集发展。

　　五是工业企业快速增加。2010年，全县共有工业企业86户，比2005年增加58户，其中：规模以上企业13户，产值达5000万元以上的工业企业9户；产值上亿元的工业企业8户。2010年规模以上企业主营业务收入完成18亿元，是2005年4.6亿元的3.94倍，利税总额完成3亿元，是2005年1亿元的3倍。

　　六是非公经济高速增长。始终坚持加大非公经济发展力度不放松，2009年和2010年财政投入每年工业发展扶持资金300万元，有效推动了非公经济发展。2010年全县非公有制经济预计可实现增加值11亿元，是2005年的3.9亿元的2.8倍。

　　七是招商引资成效显著。五年协议引资额达46.9亿元，实际到位资金15.49亿元，是“十五”时期的20.7倍。2010年签约项目21个，协议引资15.2亿元，是2005年的0.76亿元的20倍，其中：工业项目12个，协议引资达到11.69亿元。

　　八是可持续发展能力明显增强。始终坚持走可持续发展道路，淘汰落后产能，发展循环经济，先后淘汰了三户水泥企业，淘汰落后产能37万吨。进一步延伸产业链，锌焙烧生产线实现电炉锌与电解锌完全连接，将废渣提供给水泥厂作原料，将所产生的硫酸与重钙、氢钙形成产业延伸，提高了资源的综合利用率。工业园区内的企业全部配套建设污水处理设施，通过污水处理使净化水封闭循环实现零排放，达到了既保护环境又节约用水的效果，xx工业园区已成为全市工业循环经济的示范园。但仍然面临一些不可忽视的困难和问题。一是国家货币政策从适度宽松转向稳健，融资难度进一步加大，企业的资金瓶颈制约仍然突出；二是工业结构仍然单一，发展方式仍然粗放，产业链短、产品普遍处于产业链低端，附加值较低；三是园区建设仍然滞后；四是少数领导干部对工业发展的重要性认识还不到位，工作措施需要进一步加强等。这些困难和问题，必须引起高度重视，必须认真研究逐步解决。

　　根据2010年12月23日县委、政府工业经济发展专题办公会和县委七届十一次全会精神，我县“十二五”工业经济发展的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以工业园区为载体，以重大项目为支撑，以招商引资为动力，着力转变发展方式，紧紧抓住产业结构调整这条主线，突出工业投资和技术改造两大重点，着力打造工业园区、服务和融资三大平台，重点培育矿冶、能源化工、建材、加工制造和农特产品加工五大产业，全面实施“工业强县”战略，推动xx经济社会跨越式发展。

　　全县“十二五”工业经济的发展目标是实现“四个明显提高”：一是工业经济总量明显提高。到2015年，工业总产值达到80亿元以上，增加值达到34亿元以上。二是工业集中度明显提高。到2015年，矿冶、能源化工、建材和农特产品加工等四大工业产业增加值占gdp的比重达到60%以上，工业园区工业增加值占全县工业增加值的比重达到50%以上，培育2户年主营业务收入超10亿元的企业，培育10户年主营业务收入超1亿元的企业。三是工业投入总量明显提高。到2015年，工业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重超过40%；四是可持续发展能力明显提高。大力发展循环经济，把工业污染治理、工业废气排放总量等指标控制在国家允许的范围内，到2015年，工业固体废弃物综合利用率达到60%以上。

　　今年，是实施“十二五”规划的开局之年，全县工业经济发展的奋斗目标是：工业总产值突破30亿元以上，增长23.5%以上，增加值达到12.5亿元以上，增长20.2%以上。这一目标能否实现，对“十二五”规划的全面完成起着至关重要的作用。各级各部门一定要充分认识完成今年工业发展目标任务的重大意义，坚定不移推进新型工业化，主要做好以下8个方面的工作。

　　一是要狠抓园区建设。全面展开xx工业园区软硬环境建设是今年工业发展的重要任务。县工业园区管委会要充分发挥职能作用，多方筹措资金，对园区工业用地进行收储，对园区基础设施进行改造，着力夯实基础，为落地企业提供一流服务。

　　二是要狠抓生产管理。要充分挖掘乐红采选厂、火德红采选厂、昊龙水泥厂、兴煜公司、八宝银矿、万隆化工、云南宏盛铁塔、理世公司、云香公司等企业的生产潜力，利用大宗商品物价上扬的拉动，确保满负荷生产，全力扩大产量，增加产值。

　　三是要狠抓项目建设。切实加快昊龙20万吨氢钙、5万吨锌精炼、金亿源日处理2000金属吨铁精粉加工、拖麻石油支撑剂生产线等项目的建设进度，全力促成昊龙60万吨电石、20万吨重钙、20万吨硫铁制酸和玛钢生产等项目尽快开工建设，形成投资增量。

　　四是要巩固资源整合成果。进一步对信心不足、实力不强、等待观望的企业进行矿权整合。引进有资金、有技术、有实力、有信心的企业进行开发，让优势资源向优势企业集中，把资源优势转化为经济优势。

　　五是要狠抓招商引资工作。全面落实《xx县招商引资优惠政策》，严格按照《xx县2010年度招商引资方案》要求，对各招商小组进行考核，提升招商引资的规模和质量，吸引大项目、大企业和战略投资者进入xx发展。要重点引进符合国家产业政策，产业链长、关联度大、带动力强