同志们：
正当全乡各族人民深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届八次全会、州委六届六次全委会，县委十届六次全会，努力实现xx跨越式发展、构建和谐xx、建设小康社会之时，我乡６个村级党组织、村民委员会任期届满。今年上半年，将进行新一届的村级组织换届选举工作。为认真贯彻《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2010〕1号）和州、县村“两委”换届选举工作部署会议精神，按照中央、省委、州委和县委关于做好村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的总体要求和部署，切实加强对我乡村“两委”换届选举工作的领导和指导，依法维护农民群众民主权利，进一步推进我乡农村民主政治建设，确保村“两委”换届选举工作健康有序推进，为我乡农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
下面，我就如何做好我乡村“两委”换届选举工作讲以下几点意见：
一、深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义
今年上半年，我乡将进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，这是我乡农村政治生活中的一件大事，加强对村“两委”换届选举工作的领导，认真做好换届选举工作，事关全乡改革、发展、稳定大局。全乡干部职工、各村各部门要充分认识做好村“两委”换届选举工作的重大意义，进一步把思想和行动统一到省委、州委、县委和乡党委的部署上来。
（一）做好村“两委”换届选举工作，是加快社会主义新农村建设的关键所在。近年来，乡党委、政府在推进农村改革发展方面出台了许多政策措施，加大了工作力度，取得了显著成效。全乡农村保持了和谐稳定的局面，为村“两委”换届选举工作创造了有利的社会环境。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设，选好配强村级组织带头人是关键。这次村“两委”换届选举，就是要按照中央、省委、州委和县委要求，组织、引导农村广大党员、群众积极参与村“两委”班子，特别是选好配强村党组织书记和村委会主任，使他们真正成为加快社会主义新农村建设可靠的带头人，从而把在农村的各项方针、政策更好地落到实处。
（二）做好村“两委”换届选举工作，是加强党的执政地位和巩固党在农村执政基础的重要保证。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村执政的根基。不断加强党在农村的领导地位，是不断巩固党的执政地位的现实表现，也是建设好小康社会的现实需要。我乡城镇化水平低，农业化程度深，是集边疆、贫困、民族、山区、宗教五位一体的特困乡，民族众多，边境线长、情况复杂，农村大多山高路远，村民居住分散。村党组织的领导能力，村委会的自治能力，直接关系到党在边疆民族地区的执政能力，直接关系到党在边疆民族地区的执政基础。这次村“两委”换届选举，就是要通过进一步加强党的领导，扎实推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力，进一步把广大农村党员、群众凝聚在党的周围，进一步巩固党在农村的执政根基。
（三）做好村“两委”换届选举工作，是发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，全乡各村“两委”认真贯彻落实《村民委员会组织法》，坚持不懈地推进和完善村党组织领导的村民自治机制建设，农村民主决策、民主管理、民主监督的制度得到较好落实，有力保证了党员群众的民主权利。随着农村改革发展的不断深化，农村社会结构快速变动，社会复兴格局和农民思想观念深刻变化，推进农村基层民主建设正面临着前所未有的新情况，村“两委”换届选举工作面临着一些新问题、新动向。比如：个别村委会换届选举竞争行为不规范、贿选现象偶有发生；个别村委会党员群众民主意识淡薄、法制观念不强；个别地方没有严格执行法律法规和相关政策等等。对以上存在的问题，必须引起高度重视，防患于未然。这次村“两委”换届选举，就是要通过充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，调动农村党员和农民群众政治参与积极性，增强民主法治意识，提高民主素质，把农民的积极性引导到有序推进农村基层民主政治建设上来，促进社会主义民主政治健康有序发展。
二、依法有序地组织好我乡村“两委”换届选举工作
按照中央、省委、州委、县委和乡党委的统一部署，这次村“两委”换届选举工作，涉及全乡6个任期届满的行政村，做好换届选举工作，对全乡农村改革发展稳定的大局具有重大而深远的影响。各村委会要认真贯彻落实中央、省委、州委、县委和乡党委的部署要求，准确把握换届选举的根本原则、政策规定和有关要求，加强领导，精心组织，强化责任，落实措施，确保村“两委”换届选举工作顺利进行。
（一）要把握好换届选举的根本原则。把坚持党的领导，充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。各村委会要按照这一基本原则，切实加强对换届选举工作的领导，一要坚持党的领导核心地位不动摇，从牢牢把握村“两委”换届选举工作的主动权，严格把握村“两委”成员候选人标准，下大力气抓好重点村、难点村的换届选举工作，认真做好换届选举后续工作等方面入手，切实加强党的领导，保证村“两委”换届选举工作的正确方向。二要在拓宽民主参与渠道、探索民主实现形式、坚决制止和查处贿选等不正当竞争行为等方面下功夫。充分发扬民主，切实尊重和保障农村党员、群众的民主权利。三要完善村“两委”换届选举制度规定，严格依法按程序办事，充分发挥党员、干部的表率作用，保证村“两委”换届选举公正有序进行。
（二）要把握好换届选举的政策规定。省委就如何开展好第四届村“两委”换届选举工作提出来了具体的意见，乡“两委”换届选举领导小组根据我乡实际，对本次换届选举工作的政策要求作了明确规定，重点是要把握以下几点：一要规范村“两委”的职数设置。村党组织的职数设置：各村党支部的原则上设委员3至5名，设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的，设1名专职副书记。村民委员会职数设置：每个村委会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至5名。各村设武装干事1名。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，兼任团组织书记和妇代会主任。争取三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或者副主任（兼文书）。二要严格候选人条件。明确候选人资格条件，村“两委”班子