真抓实干 砥砺奋进 为创造公正法治环境和服务全区发展大局提供坚强保障　　
---***书记在**政法稳定暨平安建设工作会议上的讲话　　
同志们：经区委常委会议研究决定，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市政法工作会议以及区委六届十次全会、区经济工作会议有关精神，回顾过去一年的工作，安排部署今年全区政法稳定和平安建设工作。一会儿*书记还要做重要讲话，我先就上一年度的整体工作和今年的工作安排讲几点意见：　　

一、求真务实，开拓进取，2010年全区政法工作成绩突出　　

过去的一年，我区大事多，困难多，影响稳定和发展的不利因素也多，在区委、区政府的坚强领导下，在区政法各部门的密切配合及共同努力下，我们克服种种困难，圆满的完成了各项工作任务。我区被省委政法委评为社会矛盾化解工作先进集体，区检察院被省委省政府评为省级文明单位，区司法局被市委市政府评为督察工作先进单位，3个街道也被市委市政府评为平安建设先进街道，工作得到了上级领导的肯定，为全区的稳定、发展做出了应有的贡献。回顾过去一年来的工作，我们主要做到了以下几个方面：　　

    ——治安形势明显好转。过去的一年里，我们深入开展了命案攻坚、打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争。全年命案发案5起，破案5起，破案率100%。严惩了一批恶霸和恶势力团伙，共立各类刑事案件1123 起（与去年同期相比下降12.1%），破获265起（与去年同期相比上升10.9%）。全区街面抢劫、抢夺案件，较去年同期下降8.6%。案件高发势头得到了有效遏制，治安形势稳步好转。同时，深化开展社会治安乱点整治，排查治理乱点3个，治理重点地区、敏感部位安全隐患21个，有力改善了治安面貌。　　

     ——社会管理大举创新。积极配合省委省政府、市委市政府对公安机关进行的“扁平化”管理体制改革，深入推进城乡社区警务战略，搭建了社会管理服务新平台。积极推进社区矫正工作，实现了刑释解教人员的无缝对接。2010年全年共接收刑释解教人员18人，衔接16人，安置帮教16人，比率达89%。有效建立了高危人群管控机制，实现了对实有人口的有效管理，2010年共入户调查核对总户数5993户，16500人，采集流动人口信息1553人，重点人员218人，租赁房屋706户。　　

——防控体系日趋完善。大力开展物防、技防、人防“三防”工作，充实了区、乡（街道）、村（社区）三级人防队伍，完善了技防系统，创新了物防建设。区治安巡防大队人数增至300人，新建治安警亭2个，基本实现了全天候监控，人防、技防联动，社会治安防控水平不断提高。区治安巡防大队建立以来，发挥了巨大作用。去年一年，共接处警704起，设卡堵截400多次，盘查可疑车辆1302辆，可疑人员1432人，查扣汽车67辆，查扣无牌无证摩托车432辆，配合拆迁执勤18次，参加大型活动安全保卫24起次，处置突发事件25起，调解各类纠纷114起，接受群众救助149起。被辖区群众誉为社区安定的“守护神”、济困救难的“先锋队”、化解纠纷的“调解员”、服务群众的“贴心人”。　　

——民情民声沟通无限。根据区委区政府的工作部署，去年9月份开展了民情大走访工作，此项工作得到了区委区政府的大力支持，在全区办公用房十分紧张的情况下，专门腾出了三间办公用房用于民情大走访，从全区5个部门抽调8名机关干部，成立了民情大走访办公室，配备了8台电脑、2台打印机、15部调查电话。民情大走访办公室成立以来，制定了“十个一”工作方案，采用“四步联动”工作法（“四步”即：走访、谈心、梳理问题、解决问题），组织区直单位1000余名干部走访社区居民1万余人次，机关干部入社区、进家庭、解民情、察民意，征求群众意见和建议449条，共梳理出社会治安、物业管理、城管执法、劳动保障、道路交通、物价消费等六大类问题，下发了《督察通知》、《征集问题交办通知》等，明确了责任单位和办理时限，促进了问题的解决。***街道**村一、三、五组2000多户居民吃水用电困难，民情大走访办公室了解情况后，多次到****协调，为**村重新铺设电缆15000米、架设供水管道3000米、配备各种配套设施2000套。目前，**村五组居民吃水用电问题已解决，一组、三组吃水用电项目正在施工。***街道辖区部分群众反映**路、东单小区等路段治安不好，我们组织协调资金20万元，安装了路灯、摄像头，封闭了小区，有力提高了辖区居民的安全感。《**日报》等新闻媒体以“**区民情大走访贴民心解民忧”为题对我区大走访工作进行了报道，得到了社会各界的一致赞誉。　　

——信访案件逐步下降。去年年初，我区排查涉法涉诉不稳定因素60起，上级交办四类案件（给周永康写信案件、非访案件、省涉法涉诉窗口案件、给李新民写信案件）47起，省委执法巡视组巡视期间交办案件71起，涉法涉诉信访案件累计达178起。截止去年年底，我区排查涉法涉诉不稳定因素45起，上级交办四类案件36起，累计81起，一年中消化处理信访案件97起。去年7月份涉法涉诉信访案件攻坚工作中，20天时间内，我们就召开专题工作会3次，案件听证会6次，案件协调会19次，案件汇报会20次，案情讨论会46次，信访调解会47次，约见信访人121人次。具体工作中，我们全面落实各项工作措施，建立和完善了五项“涉法问题处理机制”，即：“有理访的纠正机制，无理访的终结机制，违法访的惩处机制，错案责任倒查机制，疑难案件听证机制”。另外，还制定了领导包案、当地稳控、及时转办、限时办结、督促考核等相关配套机制，使涉法涉诉信访案件从原来限于转送交办、走走程序的死胡同跳出来，主动调查了解、分析问题、提出建议，以限期督查督办为抓手，从根本上解决问题。2010年全年督办案件36件，占全部信访案件的44%，督察督办职能的加强，有力地维护了信访人的合法权益， 涉法涉诉信访案件消化处理工作实现了较大的突破。　　

——群体事件妥善处置。突发群体性事件往往具有一定的对抗性，矛盾尖锐性，一旦处置不好容易激化矛盾，造成难以挽回或难以估量的损失。工作中，我们及时、正确、果断决策，根据社会背景、产生原因、群体结构、闹事动机、参与人员等情况的不同制订不同的行动策略。比如在处理**职工堵门事件中，我们积极配合市委市政府现场处置，妥善做好善后处理工作，成立了入户宣传工作组、党建工作组、工会工作组等，抽调全区300多名干部开展工作，政法委机关24小时连轴运转，统一协调、指挥、调度，最终化解了职工怨气，解决了问题，取得了谅解和支持，恢复了**集团的正常生产、生活。在处理**重大安全生产事故中，我们第一时间赶到现场，勇于靠前，广大巡防队员不畏酷暑、不怕困难，在现场处置、警戒安保工作中发挥了重要作用。2010年全年全区共发生**职工堵门、等25起突发群体性事件，全部得到了妥善处理，均未发生矛盾升级、事态扩大现象。　　

——纪检工作长足开展。去年*月份，区委区政府研究成立了政法纪工委，政法纪工委成立之后，开展了卓有成效的工作，印制了《调卷函》、《谈话笔录》、《调查笔录》、《执法执纪检查证》等，建立了投诉举报受理制度、案件调查制度、执法执纪检查制度等12项规章制度，为纪检工作走上规范化、制度化道路奠定了基础。去年全年共开展纪律作风检查6次，对上下班情况、值班期间及工作日中午饮酒情况、公车私用情况、接处警情况、执法为民服务情况等进行了全方位检查，对4名违纪干警做出了通报批评，对2名综治干部进行了诫勉谈话，责令2名违纪干警写出了检查。为进一步提升政法干警的业务素质，纪工委进行了案件评查工作，全年共评查案件50起，对有问题的案件责令进行了整改，对相关违纪干警按照干部管理权限做出了处理。此外，还组织部分政法干警到**廉政教育基地进行了参观学习，组织进行了廉政党课活动，开展了节日病治理和厉行节约专项治理工作，对领导干部手机费用补贴进行了专项检查，有力地约束了政法干警的言行，促进了案件办理质量和效率的“双提高”。　　

——队伍建设不断加强。2010年初，区委专门印发了《关于进一步加强政法队伍建设的意见》，根据《意见》要求，政法委政治部逐步建立健全了政法干部信息库，切实加强了对政法队伍的日常管理。先后组织开展了社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、“纠正执法问题、促进公正执法”、“学、比