市国土资源局开展授旗评星活动的实施方案　　

为推进创先争优活动深入开展，确保活动取得实效，根据市委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组《关于印发《保山市开展授旗评星活动的实施意见》的通知》保创组〔2010〕32号的精神要求，经我局党组研究，决定在创先争优活动中全面开展授旗评星活动。现制定实施方案如下：　　

一、 指导思想和基本原则　　

（一）指导思想　　

授旗评星是定期对党组织、党员进行考核评价，向先进党组织授予流动红旗、对每个党员评定星级的一种方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手。开展授旗评星活动主要是紧扣省委提出的基层党支部“五个好”、优秀共产党员“五带头”的要求，紧紧围绕我局重点工作，动员党支部和党员深入开展创先争优“流动红旗”先进集体、“星级党员”评选活动，掀起创先争优授旗评星活动热潮。通过开展创先争优评选活动形式，营造基层党支部创先进、广大党员人人争优秀的浓厚氛围，不断增强基层党支部和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体要求，为推进我局中心工作又好又快提供强大动力和组织保证　　

（二）基本原则　　

1、围绕中心，服务大局。以促进中心工作为目标，以落实中心任务为己任，激发和调动基层党支部和广大党员干部参与国土资源管理工作的积极性和创造性。　　

2、实行动态管理。“授旗评星”实行动态管理，赶超先进成为时代追求。局机关要对基层党组织建立健全授旗评星工作记录，对“流动红旗”和“星级党员”实行动态管理，把授旗评星的结果与党组织和党员的各类先进评比、考核奖励直接挂钩，对工作成绩比较突出，并且在“创先争优”活动中表现优越的党组织和党员，给予增星升级，对在授旗评星工作中出现问题、造成较大负面影响的党员，对有关人员进行责任追究。进一步完善建立健全责任追究机制，要把党员争星情况与处置不合格党员相结合，对工作落后的党员，按有关规定进行批评教育或组织处理。　　

3、考核公开，公平公正。考核评定情况要在公示栏中进行公示，接受广大干部群众的监督，公开内容要全面准确。　　

4、统筹兼顾，搞好结合。要把党组织开展授旗评星，党员开展评星定级和年度党支部考核，年度党员考核工作有机结合，务求达到激励先进，做好工作的目标。　　

二、方法和步骤　　

（一）第一阶段：动员部署（　2010年12月28日　-     　2011年1月6日　）　　

1、动员部署，召开动员部署会，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，让党支部和广大党员干部积极加入活动中。　　

2、制定实施方案。局党组结合工作实际，制定基层党组织评星授旗活动，党员评星定级活动的实施方案。明确活动目标和具体要求，并制定支部评星授旗考核标准和党员评星定级标准。　　

第二阶段，全面争创佳绩（　2011年1月7日　-- 2011年11月31日）　　

支部和党员对照党组制定出的基层党组织评星授旗、党员评星定级的考核标准，提出具体工作任务和目标，完成时限和责任人。把工作承诺向群众公开，接受群众的监督。支部针对公开承诺，细化措施，组织人员，逐项落实，切实解决好群众的难点热点问题。积极争取评星授旗。党员针对公开承诺事项，立足岗位，率先垂范，积极为群众办实事，办好事，解难事，积极争当优秀党员。　　

第三阶段，总结完善（2011年11月31日-- 2011年12月底）　　

1、全面总结。党支部要对开展活动的情况、取得的经验和做法，存在的不足做全面的总结。　　

2、展示成果。通过公示栏、电视、报纸网络等宣传形式，　　

大力展示取得的好经验，好做法。　　

3、完善机制。要把基层党组织评星授旗、党员评星定级　　

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