关于贯彻落实　　

《建立健全惩治和预防腐败体　　

2008—2012年工作规划》　　

的实施方案　　

根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《肇源县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施意见及责任分工》，扎实做好新形势下党风廉政建设工作，结合实际，制定本实施方案。　　

一、总体要求　　

指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，围绕树立和落实科学发展观，构建和谐肇源这一主题，坚持为民、务实、清廉，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全以教育、制度、监督、改革、惩治为主要内容，切合实际的惩治和预防腐败体系基本框架，为肇源县又好又快发展提供有力的思想舆论保证。　　

工作原则。根据中央《工作规划》、县委《实施一件及责任分工》重要精神，遵循近期具体、中期原则、长期宏观的思路，对2008—2012年的反腐倡廉的宣传工作任务作出具体安排，对今后四年的工作进行总体规划，分步实施，增强构建工作的针对性、有效性和可操作性。把构建惩治和预防腐败体系与落实党风廉政建设责任制、与宣传工作结合起来，明确责任，加强组织协调，严格督查，整体推进各项工作。　　

主要目标。到2012年，构建起具有部门特色的惩治和预防腐败体系基本框架。反腐倡廉宣传教育工作大格局得以形成，党员领导干部廉洁从政行为得到规范，反腐倡廉基本制度得到贯彻落实，领导干部和重点环节的监督得到有效加强，进一步巩固、深化、提高各项工作，建成较为完善的惩治和预防腐败体系。　　

二、强化理论学习，筑牢思想道德防线　　

一是加强领导干部反腐倡廉理论学习。把反腐倡廉理论教育作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，每年至少学习2次，通过集中辅导、分散自学、专题讨论、读书会、报告会、课题研究等形式，深化领导干部反腐倡廉理论学习。主要学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述、中央《工作规划》及省、市、县相关会议精神，并根据中央、省委、市委的部署，结合肇源县党风廉政建设和反腐败工作新形势，确定有针对性的学习内容。　　

二是开展以领导干部为重点的反腐倡廉教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、法律法规、优良传统教育,大力弘扬大庆精神、铁人精神。加强对党员干部的反腐倡廉教育，引导党员干部认真查找并努力解决思想、作风和工作等方面存在的突出问题。每年至少举办一期以反腐倡廉为主题的深化反腐倡廉理论学习。　　

三是结合主题教育深化反腐倡廉教育。结合贯彻学习科学发展观、