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在全省县市、区国税局长研讨班上的发言

栏目:发言稿发布:2011-03-14浏览:2883下载187次收藏

实现税源专业管理  必须推进四个转变  

----在全省县(市)、区国税局长研讨班上的发言  

县国税局党组副书记 ----

   

--,地处皖北西部,人杰地灵,物产丰富,是著名的“书画之乡”。面积1822平方公里,人口163万。近几年,经济发展迅猛,医药、筛网、人发马尾、再生资源回收等几大行业初现规模,税收收入大幅增长。2010年,我县累计完成税收收入8.4亿元,超额完成市局年初下达的4.5亿元收入任务,与上年同期入库3.7亿元相比翻了一番之多。  

    随着市场经济的不断发展,社会经济发生了巨大变革,我县纳税人不仅数量大幅增长,而且组织形式、经营方式、经营业务也不断出新,传统单一的“人盯户”式的管理方式难以适应形势需要,税源控管能力不足的问题日益突出,税收流失风险不断加大,推进税源专业化管理是一种必然趋势。通过对纳税人的科学分类,应对税源的复杂变化,明确管理导向,把握管理规律,找准管理需求,有针对性地采取管理和服务措施,从而有效控制税收流失风险,促进应收尽收,提高纳税遵从。不久前召开的全国税务工作会议,也把税源专业化管理列为2011年的一项重要工作。省局胡局长在去年12月3日座谈会上提出,转变方式是税源专业化管理的关键问题,只有转变工作方式,才能提高管理质量和管理效率,降低税收成本和管理风险。作为县级国税部门,我们必须尽快转变思想,跟上步伐,要实现税源专业管理,我认为必须推进四个转变。  

一是合理划分税源,由“属地管理”向“分类管理”转变。  

合理划分税源是推进税源专业化管理的基础,针对纳税人的特点和风险控制的要求,对纳税人进行科学分类,实施以分规模和分行业为主导的分类管理。按照税源规模大小可以将纳税人分为重点税源、中小税源和零散税源三类,从实际出发确定重点税源大户,重点税源的确定应利用科学的技术手段,根据地区经济条件的差异,合理确定数量,对企业可以根据其规模合理分类,从注册资本、经营收入、应交税金三个方面考虑,将纳税人分为大、中、小型。也可依照行业特点,对征管相对薄弱、容易出问题的行业

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