同志们：
    这次全面推进事业单位网上登记管理培训工作会议是经市编办主任会议研究同意召开的，会议的主要任务是：认真贯彻落实中央编办《关于加快推进事业单位网上登记管理的通知》（中央编办函［2010］19号）、河南省机构编制委员会办公室《关于全面推进事业单位网上登记管理实施方案的通知》（豫编办［2010］278号）和年初召开的省、市事业单位登记管理工作会议精神;安排部署我县全面推进事业单位网上登记管理工作。下面，我讲几点意见。

一、充分认识全面推进事业单位网上登记管理工作的必要性、重要性和迫切性

事业单位网上登记管理，是事业单位登记管理机关运用现代化网络与计算机技术手段，实现政务公开化、办公高效化、服务网络化目标，打破时间、空间及部门分隔制约，为广大事业单位提供一体化管理和服务的有效途径。全面推进事业单位网上登记管理工作，十分必要，意义重大。

（一）实行事业单位网上登记管理，有利于加快推进政府职能转变。大家知道，党的十六大提出了“大力推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本”的总体要求；中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号），也把电子政务作为今后一个时期我国信息化工作的重中之重。近年来，电子政务建设越来越成为加快政府职能转变、提高行政效能、转变工作作风、提高公务员素质的有效手段和战略选择。电子政务是政府管理方式的一场革命。事业单位登记管理作为市委、市政府赋予机构编制部门的行政许可事项，涉及到几千个各级各类事业单位，管理层面广、难度大、任务重。转变政府职能，改进行政审批方式，缩短行政审批时限，加快推进电子政务，实行网上登记管理，就成为机构编制部门服务事业单位的一种必然选择，就成为落实科学发展观的一种重要举措。大家一定要充分认识网上登记管理工作的必要性、重要性和迫切性，把认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的要求上来，下决心把这件大事抓好，把这件好事办好。

（二）实行事业单位网上登记管理，有利于提高各级登记管理机关的工作效率，方便基层。事业单位网上登记系统的建立基于开放式网络平台。该系统涵盖了登记管理、内部办公和社会服务三个子系统，系统间相互关联，相互依托，相互协作，每一个界面设计都体现了方便、快捷原则，尽量做到“傻瓜化”操作。事业单位的设立、年检、变更、注销、证书补领等登记事项，都可以在互联网上完成。登记机关也可以在断开网络的条件下进行审理、审核和核准等工作。这样，即便于机构编制领导机关掌握某一地方的登记管理工作情况，提高工作效率，又兼顾了广大基层登记机关和事业单位用户的实际经济承受能力。

（三）实行事业单位网上登记管理，有利于进一步规范事业单位登记管理行为，提高登记质量。事业单位登记管理制度是与企业登记管理制度、社团登记管理制度并列的一项重要法律制度。这项制度，我市自2000年建立以来，虽然经过登记管理的不懈努力，完成了7028个事业单位的法人登记，但受客观条件的制约，大量的数据资源只能以纸质档案的形式分散登记管理机关。加之对受理材料审查不严，登记数据及相关材料缺失的情况较为普遍，一定程度上影响着事业单位登记管理的质量。实行事业单位网上登记后，所有被登记的事业单位都要建立电子档案，任何不符合要求的数据、材料、流程和操作，网络都将不予认可。这就促使我们必须建立严格统一的工作规范，做到登记范围一致、内容一致、程序一致、标准一致，保证登记质量，提高工作水平。

二、开展事业单位网上登记管理的主要任务

全面推进事业单位网上登记管理的目标任务是：到2011年6月底，基本实现各级登记管理机关和事业单位通过使用网上登记管理系统，在线进行申请、协商、受理、审核、修改、核准、反馈以及年检等事业单位登记管理工作。

第一，加强领导，确保网上登记管理工作有序地开展。市编办把推进事业单位网上登记列入重要议事日程，及时成立了由高长青同志任组长，李国建同志任副组长的全面推进事业单位网上登记管理工作领导小组，具体工作由市登记局负责落实，切实加强对这项工作的领导。

第二，严肃工作纪律，按时完成事业单位网上登记管理引导工具的领购工作。事业单位专用驱动光盘具有身份识别、引导上网、电子表格下载、离线填写表格和上线提交材料等程序功能，是事业单位申请变更登记、注销登记、证书补领和办理年度检验的引导工具。每张专用光盘都刻有唯一的密码。按照系统要求，每个事业单位必须拥有一张属于自己的驱动光盘，否则，开展事业单位网上登记管理只能是一句空话。因此，登记管理机关要按照已登记事业单位数的100%、并保留有一定的余地领购光盘，及时发放到各个事业单位。这是实施事业单位网上登记管理的硬性任务。

第三，抓好宣传培训，提高各级登记机关工作人员和事业单位专办人员的业务素质。一是要充分利用各种媒体或形式，做好网上登记管理的宣传发动工作。根据当地实际，采取召开动员会、发放宣传品、制作宣传栏或利用新闻媒体等形式，广泛宣传推进事业单位网上登记管理的重要性和必要性。二是要扎实开展登记管理机关工作人员和事业单位专办人员的业务培训。前不久，国家登记局已在宁波、长沙市举办了三批事业单位网上登记管理师资培训班，市县登记管理机关派出11名同志参加了两地的培训，这就为我们开展培训工作奠定了师资基础。从我市的实际情况出发，按照分级管理的原则，市登记局负责市直各部门及省授权我市登记管理的县级气象、质检部门所属的事业单位和事业单位的登记管理专办员培训，负责对县市区工作的业务指导。

第四，主动请示报告，争取各方面的关心和支持。按照事业单位网上登记管理系统的设计要求，登记管理机关必须拥有性能较好的微机及相关的传真、打印、扫描设备。中央编办、