这次县农村工作会议，是新年伊始县委、政府继县委十届十二次全体（扩大）会、人代会、政协会之后召开的又一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实中央、自治区、地区农村工作会议和县委全体（扩大）会议精神，总结“十一五”及2010年全县农业农村工作，分析当前农业农村发展面临的形势，全面部署2011年全县农业农村工作，动员全县各族干部群众，振奋精神、鼓足干劲，以增加农民收入为核心，扎实做好各项工作，全力开创我县农业农村又好又快发展新局面，为实现赶超进位、跨越式发展做出更大贡献。　　

一、充分肯定“十一五”和2010年农业农村工作所取得的成绩　　

“十一五” 期间，全县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、自治区、地区促进农民增收的一系列方针政策，围绕建设小康社会总体目标，大力挖掘农业内部增收潜能，不断优化产业结构和产业经营管理模式，积极推进农业现代化建设，实现了农村经济又好又快发展。至十一五末，全县实现农村经济总收入16.36亿元(含农场)，农民人均纯收入达到5088元(不含农场)，分别完成“十一五”确定目标任务的160.3%、113%。尤其是2010年，各乡镇场、县直农口各单位紧紧围绕“稳粮，强畜，优果，增设施，兴特色，育龙头，壮产业，抓劳务，促增收”的工作方针，克服各种自然灾害，把促进农民收入增长，保持农业农村经济平稳较快发展作为工作重点，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，保证了农业农村经济良好发展态势。具体呈现在以下几个方面：一是农业种植结构调优稳步推进。全县共落实粮食种植面积42.1万亩, 实现总产25万吨，平均单产593.8公斤；按照特色化、专业化、基地化、规模化和商品化的总体要求，全县共落实特色经济作物26.94万亩，酱番茄、马铃薯、制种玉米、色素辣椒、亚麻、甜菜等优质特色农产品生产基地目前已初具规模；依托县内外涉农龙头企业，落实农业订单58.03万亩；设施农业生产效益显著，全县亩效益万元以上温室生产面积2500亩。实现种植业农民人均增收348元。二是畜牧业生产呈现良好态势。全县牲畜出栏50.05万头(只)，产肉1.7175万吨，产奶2815吨，产蛋750吨，产羊毛1261吨；全县家禽饲养量达205.6万只。实现畜牧业农民人均增收208元。三是林果业管护质量大幅提升。全县完成造林12723.8亩，新植葡萄5923亩，经济林嫁接2.776万亩，实现挂果面积8.33万亩，果品产量4.58万吨。实现林果业农民人均增收64元。四是农业产业化经营步伐加快,日处理1500吨杏酱加工项目和投资5000万元建设的葡萄酒酿造项目、投资400万的基质肥加工厂等一批新建项目均已建成投产;投资1900万元建设的优质马铃薯脱毒种薯快繁生产基地项目及投资1000万元建设的生猪屠宰及肉品储藏加工项目也已开工建设。五是农业生产条件持续改善。全年共争取水利项目资金4258.68万元，国家农机购置补贴专项资金1150万元，财政扶贫资金228万元，完成抗旱打井31眼，高标准平整土地2.33万亩，修建防渗渠24.6公里，实现了 244户、1171人农村低收入人口脱贫。六是劳务输出工作成效明显。全县共举办各类培训班314期、培训农牧民26383人次，转移28992人次，实现劳务收入8120万元，人均劳务创收518元，同比增93元。七是新农村建设进展顺利。全县完成庭院改造9376户，村庄整治206个村。八是党的惠农政策得到进一步落实。财政、农业、金融、保险等单位积极落实党的农村各项政策，全县共落实政策性补贴12696.22万元，农牧民人均政策性增收达到808.68元。　　

同志们，这些成绩充分体现了县委、县政府的正确领导、措施得力，饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血、智慧和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向为全县“三农”工作做出重要贡献的同志们表示衷心地感谢！向为我县农业农村发展提供支持、帮助的社会各界致以崇高的敬意！　　

二、突出重点，努力实现农业农村各项工作的新突破　　

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步，推进全县农村经济社会实现突破性发展，是今年“三农”工作的首要任务。做好今年的农业农村工作，我们必须深刻认识和正确把握当前农业农村经济面临的新形势，进一步理清思路，明确任务，确保2011年全县“三农”工作的各项目标任务落到实处。 　　

2011年农业农村工作总体要求是：稳粮油，强畜，优果，增设施，创特色，强龙头，壮产业，抓劳务，促增收。继续坚持把促进农民增收作为整个“三农”工作的出发点和落脚点，坚持把“安居富民、定居兴牧”两大工程作为“三农”工作的重中之重，以实现“十二五”末农牧民人均纯收入达到10000元和持续快速提高农牧民收入为主攻方向，加大农业结构调整和优化，加快建设现代农业，大幅增加农民收入。　　

2011年农业农村工作目标任务是：预计全年实现农村经济总收入20.52亿元（含农场），同比增4.16亿元，增幅25%;农民人均收入达到6025元,同比增937元，增幅18%。　　

围绕上述思路和目标，重点抓好以下几个方面的工作：　　

1、进一步调整优化种植结构。围绕“发挥优势、培育特色、形成规模、提高档次、注重实效、安全管理”的思路，进一步推进种植结构战略性调整，组织生产适销对路、最具市场潜力的优势农产品，形成优势区域布局。一是进一步抓好粮食安全工作。按照“总量平衡、略有结余”的原则，以保证小麦产需平衡为重点，在抓好20万亩冬小麦管理的基础上，抓好正、复播玉米、水稻以及特色杂粮种植，使全县粮食总面积稳定在41万亩以上，总产力争突破25万吨；大力推广测土配方施肥技术40万亩、病虫害综合防治技术40万亩、农业标准化生产示范基地面积20万亩。强化技术培训，加大物化投入，狠抓生产管理，切实提高粮食综合生产能力，力争实现小麦平均单产450公斤，玉米平均单产达到810公斤以上，水稻平均单产达到575公斤，其它各类作物产量再上一个新台阶；认真抓好粮食高产创建工作，争取完成小麦亩产500公斤高产创建2万亩，小麦亩产550公斤高产创建0.6万亩，正复播玉米高产创建（正播1000公斤、复播500公斤）13万亩。以国家实施粮食战略工程为契机，积极争取项目支持，加大农田水利、中低产田改造和良种推广等基础性投入，集中扶持建设一批优质、高效、安全的粮食生产基地。二是规模发展特色种植。按照特色化、专业化、基地化、规模化和商品化的思路，因地制宜发展辣椒、马铃薯、甜菜、番茄等特色产业，巩固一村一品、一乡一品的生产格局,力争落实特色作物33.76万亩，其中辣椒6万亩、马铃薯6.13万亩、甜菜5.5万亩、番茄3万亩、瓜菜8.41万亩、油料4.72万亩(其中亚麻1.5万亩)；大力推广辣椒、番茄育苗移栽技术，加大田间管理，确保产量、品质和效益再上新台阶，其中马铃薯、甜菜、番茄等作物亩均效益达2000元以上，辣椒、大蒜达2500元以上。三是适度发展饲草种植6.88万亩,为畜牧业发展提供充足的饲草料。预计全年实现种植业总收入10.49亿元，农牧民种植业人均纯收入2925元，同比增加547元。　　

2、加快发展设施农业。按照“效益调高、结构调优、产业调精、能力增强”的思路，进一步优化设施结构,不断提高农民生产管理水平,形成越冬型温室、秋冬型温室、大中小拱棚和陆地菜园子相结合的蔬菜生产结构，构建现代蔬菜产业体系，着力培育环县城设施农业圈。年内新增设施农业面积800亩，实现设施农业生产总面积13015亩，亩均效益3800元以上，一是加大政策、资金扶持力度，争取财政发展基金，完善基础设施配套，彻底杜绝空棚现象。二是以提高农民的生产技术和经营管理水平为支撑，进一步加强培训力度，强化技术服务和管理措施，提高设施农业产出率和效益。三是狠抓品种优化、集中育苗、大苗移栽、膜下滴灌、测土配方施肥等先进生产技术的推广和温室自动卷帘机、温室娃娃、温室旋耕机等先进农业机械的应用，进一步提升装备水平，提高设施综合生产能力,年内落实集中育苗、大苗移栽定植10000亩。四是在抓好重点基础蔬菜种植的同时，积极采取果蔬间作、庭院种植等手段，扩大露地蔬菜、常规蔬菜、精细蔬菜和反季节蔬菜种植模式，力争全年蔬菜总播面积达到3.2万亩以上，实现蔬菜总产5.1万吨以上。五是根据区域特点和优势，引进和探索特色种植，积极发展设施黄姜、花卉、雪莲果、葡萄、食用菌等特色果蔬，充分体现一个基地突出一至两个主导产品的发展方向，逐步实现“一乡一品”专业化生产。六是严格落实“菜篮子”工程责任制，切实抓好蔬菜、肉、蛋、奶等主要农副产品生产，努力保障市场稳定供应。要在人口聚集地积极开辟早晚农副产品集中供应市场，组织蔬菜协会和菜农直接上市供应居民，努力提高蔬菜市场供应能力。　　

3、主攻畜牧业。继续优化畜牧业结构调整，大力实施“安居增畜”工程，着力推进农区畜牧业、草原畜牧业、城郊畜牧业协调发展，不断提升现代畜牧业产业化水平和综合生产能力。一是狠抓动物防疫体系，确保畜牧业生产和畜产品质量安全。坚持“预防为主、防治结合”的疫病防治方针，扎实做好“口蹄疫”、“禽流感”和“蓝耳病”等重大动物疫病的防治工作，确保防疫密度达到100%。加大畜牧业投入和养殖环节的监管，降低养殖风险，保证畜牧业健康快速发展和畜产品质量安全。二是深化畜牧业内部结构调整，推进畜禽良种繁育体系建设。充分利用国家和自治区良种工程、良种补贴项目，逐步建立老虎台乡油鸡原种场、拜城县种羊场扩繁场的配套齐全、育繁结合的畜禽优良品种繁育改良体系，提高良种畜禽扩群速度以及供种能力和质量,坚持走自繁自育的路子。加快实施农区肉羊改良工程，力促养羊业效益最大化，因地制宜地推广冻精冷配、胚胎移植、性控冻精等先进畜禽良繁技术。年内推广优质黄牛冻精3.6万枚，性控冻精0.2万枚，完成黄牛冷配1.8万头，劣质公畜去势9.55万头（只），推广种羊400只。三是以实施草原生态补助奖励机制为契机，积极落实以草定畜、禁牧休牧等措施，加大复播玉米种植面积，积极推广秸秆养畜技术，普及青贮、微贮等秸秆综合加工技术，通过“长草短喂、短草槽喂”饲喂方式，合理搭配饲草料，制定科学饲养标准，缩短饲养周期和育肥周期，提高饲料转化率、牲畜出栏率和商品率,力争年内出栏牲畜54.53万头（只），肉类总产达1.87万吨，禽蛋产量0.12万吨，产奶量达0.4万吨，分别增长8.9%、60%和42%。四是大力推进畜牧业产业化经营，加快发展外向型畜牧业。鼓励和扶持企业、专业养殖大户、畜禽营销大户牵头成立养殖专业协会、养殖合作社等，积极引导企业、农牧民专业合作组织等开展商标注册，打造品牌。进一步完善畜产品市场流通体系，建立健全市场营销网络，大力开拓区内畜产品市场。加快建设标准化养殖场和养殖小区，推动养殖小区逐步向专业化、规模化、标准化养殖场发展，实现统一组织生产标准，统一品种、统一饲料