述  职  报  告　　

上饶市人大常委会主任、党组书记  刘忠华　　

　2010年2月19日　　　

2009年，我团结和带领市人大常委会党组一班人，在中共市委的正确领导下，按照胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要指示精神，不断提高人大及其常委会的监督水平，围绕中心，服务大局，促进发展，保障民生，维护稳定，较好地履行了宪法和法律赋予的职责。现将一年来的学习、工作、作风等方面情况述职如下：　　

    一、深入学习实践科学发展观，不断提高履职能力　　

科学发展观是一个系统的整体，如何把加强党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，促进经济社会协调发展，是新时期人大工作的主题。我深深地体会到，只有加强学习，不断深化对科学发展观的认识，才能抓准人大工作的重点。一年来，我带领常委会党组班子，在机关内部全面深入开展了学习实践科学发展观活动，并以此为契机，使人大各项工作都有了新的提高，开创了人大工作新局面。个人方面，我加强了对党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议、有关法律和人大制度的学习，按时参加市委理论中心组学习活动，经常性召开党组会议，对中央和省、市委的最新精神进行学习传达，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。2009年10月，省委召开了全省人大工作会议，对新时期的人大工作提出了新的要求。会后，我及时部署传达会议精神，使我市的人大工作迅速与省委文件要求对接、合拍、同步。　　

二、综合运用多种形式，服务全市经济社会发展　　

人大工作只有把重心放在全市工作的中心，才能有所作为，充满活力。一年来，我带领常委会班子成员，着眼于“三保一弘扬”，围绕保持经济平稳较快发展，综合运用监督、人事任免、决定重大事项等各种措施，有力地推动了我市科学发展新跨越的进程。　　

（一）保障经济运行。2009年是我市“十一五”规划实施的第4年。为推动“十一五”规划的顺利实施，常委会围绕总量结构、节能环保、陶瓷振兴、社会发展4个专题，进行了集中调研，听取和审议了我市国民经济和社会发展十一五规划执行情况的报告、4个专题调研报告和我市规模以上工业情况的报告，组织开展了对我市规模以上工业企业的重点视察。此外，常委会还认真做好了对全市国民经济计划和财政预算、决算执行情况等例行审查工作，有力地保障了宏观经济健康运行。　　

（二）服务重大项目。常委会积极策应市委主攻大项目的部署，凡是引进重大项目需要人大支持的，都及时召开党组会议和常委会会议研究并通过有关决议。一年来，常委会积极开展了“重大项目建设”、“文化创意产业发展”、“旅游产业发展”等专项调研，并提交了书面报告，听取、审议并批复了“基础设施项目建设资金”、“农业生态科技园建设资金”、“公路项目补贴资金”、“民生工程集合资金信托计划”等四个议案，有力地支持和推动了以大项目带动大发展的奋斗目标。在全市上下的共同努力下，2009年我市工业项目投资达到247.36亿元，亿元以上项目51个，10亿元以上项目8个。　　

（三）推动效能建设。2009年是效能建设年，常委会通过开展专项调研、组织工作评议等形式，积极推动全市机关效能建设。常委会第19次会议专题听取和审议了11个政府部门效能工作情况汇报，邀请了人大代表列席和公民旁听，采用了分组审议、集中询问、现场回答和满意度测评等多种监督形式，会后及时将评议情况向市委报告，向市政府反馈，首次以抄告单的方式向被评部门告知测评结果，实事求是地提出了存在的突出问题，并提出了意见和建议。会议取得了较好的社会反响，有力推动了机关效能建设。2009年，全省机关效能年活动绩效考核中，我市名列第一，市公安部门群众满意度测评在全省荣登榜首。　　

（四）促进民生改善。围绕群众反映强烈的昌江河污染治理问题，常委会成立了昌江河综合治理调查委员会，开展了全面调查，摄制了专题片，听取和审议了调查情况的汇报，并将调查、审议情况抄送市政府及有关部门，督促整改抓落实。为进一步加快我市公交事业发展，常委会听取和审议了“关于优先发展城市公共交通议案”的调查报告，作出了有关决议，并进行了跟踪问效。决议引起了市政府高度重视，每年安排200万元补贴用于支持公交事业