中共xx县委 关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的实施方案

各镇党委、社区（园区）党工委，县委各部门，县级国家机关各部门党委（党组、党总支），县人武部党委，县级各人民团体：
    为了认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届七次全会和市委五届十次全会、县委十五届十四次全会精神，进一步深化省委提出的“为民服务、创先争优”主题实践活动，按照市委统一安排部署，县委决定，集中一年时间在全县开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动（以下简称“三为”主题实践活动），现提出如下实施方案。
    一、目的意义
    2011年是实施“十二五”开局之年，也是我县加快西咸国际化大都市卫星城镇建设、深化创先争优活动的重要一年。开展“三为”主题实践活动，既是贯彻落实中央、省、市委创先争优活动要求的重要举措，也是加快推进“福利xx”建设、以实际行动庆祝建党90周年的现实需要。各镇、社区（园区）、各部门要充分认识开展“三为”主题实践活动的重要意义，教育引导广大党员干部进一步增强宗旨意识、发展意识和服务意识，立足岗位，转变作风，突出实践，有所作为，促使全县上下党性意识大增强，服务效能大提升，发展环境大优化，民生福祉大改善。
    二、主要内容
    突出向建党90周年献礼的主题，为党旗增辉；突出统筹城乡发展的主线，为发展服务；突出“福利xx”的目标，为百姓造福。
    （一）突出向建党90周年献礼的主题，为党旗增辉。主要任务：一是全面建成开放马栏革命纪念馆。二是开展“唱红歌、学党史”活动。三是以党务公开带动政务、事务公开。总体要求：围绕庆祝建党90周年这一大事，教育广大党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识，强化使命感和责任感，在全县形成组织引领、干部带头、党员争先的良好局面，努力达到“五个好”、“五带头”的目标，以优异成绩为党旗增辉，为时代添彩。
    （二）突出统筹城乡发展的主线，为发展服务。主要任务：一是开展“水利振兴年”活动。二是大力发展生猪养殖、设施农业。三是全面加快青岗坪、旬兴煤田的建成投产。四是全面振兴xx旅游业。总体要求：围绕加快发展这一要务，引导各级党组织和广大党员干部立足职能促发展、立足岗位创一流，找准本单位、本部门在加快发展、改善民生中存在的突出问题，明确发展目标，找准工作定位，提升服务质量，推进工作落实，为加快发展献计出力。
    （三）突出“福利xx”的目标，为百姓造福。主要任务：一是全面推行新农保。二是普及高中及幼儿阶段教育，试点幼儿阶段免费教育。三是全面实现告别土窑洞。四是突出抓好农民城镇商品房建设。五是全力抓好干部职工限价房、林场职工棚户房改造建设。六是推进医疗卫生事业改革。总体要求：围绕改善民生这一重点，教育各级党组织和广大党员干部坚持以民为本、以民为先、为民谋利的理念，扎实推进民生工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让广大群众共享改革发展的成果。
    三、方法步骤
    （一）集中教育阶段（2月9日-3月8日）
    1、宣传动员（2月9日-2月15日）。召开全县“三为”主题实践活动动员大会，对主题实践活动进行动员部署。各镇、社区（园区）、各部门要结合各自实际，制定具体的实施方案，召开“三为”主题实践活动动员会议，做好思想发动，进行动员部署，并于2月15日前将主题实践活动《实施方案》和动员情况报县委“三为”主题实践活动领导小组办公室。
    2、集中学习（2月16日-2月22日）。以科学发展为主题，以统筹城乡发展为总揽，按照“宗旨意识、发展意识、服务意识”三个专题，采取专题辅导为主、个人自学为辅的形式，组织党员干部认真学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届七次全会、市委五届十次全体（扩大）会议、县委十五届十四次全体（扩大）会议精神和中、省、市“十二五”规划纲要等文件。通过学习，使全体党员干部明确目标，理清思路，增强加快发展、服务群众的使命感和责任感。要进一步创新学习形式，通过举办报告会、演讲比赛，召开座谈会，参观革命遗址、新时期先进典型和爱国主义教育基地等多种形式，增强学习效果。要坚持把学习贯穿于主题实践活动始终，各基层单位领导班子成员要明确分工，做好重点辅导。学习要有辅导、有记录、有体会，达到内容、时间、人员、效果“四落实”。

    3、对照检查（2月23日-2月28日）。在学习讨论的基础上，各基层党组织和党员干部要对照“三为”要求，采取领导点、自己查、群众提等方式，深入查找宗旨意识、发展意识、服务意识方面存在的问题，特别是影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题以及事关群众切身利益的民生问题，认真分析原因，制定整改措施。党组织和党员干部要根据对照检查和征求意见建议情况，形成对照检查材料，并广泛征求上级党组织、下级党组织、党员干部、职工群众以及服务对象的意见和建议。
    4、公开承诺（3月1日-3月8日）。各镇、社区（园区）、县级各部门要围绕落实“三为”要求，立足工作实际，结合对照检查情况，制定具体的落实措施，进行公开承诺。党员干部要结合岗位实际，就履行职责、服务发展、工作作风等方面进行公开承诺。各镇、社区（园区）、各部门承诺事项经县委“三为”主题实践活动领导小组审定后在县电视台、县政府门户网站及xx党建网进行公示，接受群众监督；党员干部的个人承诺，要采取不同方式在本单位和服务对象中进行公示。承诺落实情况将作为单位年度目标责任考核和干部年度考核的重要依据。
    （二）主题实践阶段（3月9日-11月30日）
    各镇、社区（园区）、县级各部门要紧扣“三为”要求，以“服务能力有新提升、发展水平有新突破、民生质量有新改善”为目标，采取牵头抓与分头抓、全面抓与重点抓相结合的方式进行，确保主题实践活动有序推进。各牵头部门既要抓好本部门主题实践活动，又要牵头抓总搞好相关活动任务的推进，促进活动扎实有效开展。
    1、夯基础，开展基层组织建设“提升年”活动。以县、镇党委集中换届为契机，大力实施基层组织建设“提升年”活动，着力增强各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。实施素质提升工程，紧紧抓住市上在xx举办的全市2767个村级党组织书记“统筹城乡发展”专题培