xx市非公经济组织开展创先争优活动以来，市工商联、非公有制经济组织创先争优指导协调组在市领导小组统一领导和部署下，制定方案，走访企业，调研问题，树立典型，引导发展，对全市非公企业创先争优活动起到一定引领和示范的作用。现在将在指导协调过程中遇到的共性问题作个梳理。

一、非公企业党组织覆盖面

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。抓紧在非公企业中建立党组织，夯实科学发展观的组织基础显得尤为重要、迫切。

xx市非公企业建立独立党组织570个，占非公企业27.1%，规模非公企业实现100%建立党组织，但非规模非公企业建立党组织的只占2.6%。“创争”活动以来，非规模非公企业陆续建立党组织52家。如何在非规模非公企业党组织和党的工作覆盖面上进一步扩大，这是一个不容回避的问题。对达到建立党组织条件的非公企业，必须不折不扣地完成组建任务；对不具备建立党组织条件的非公企业，一是可以通过行业协会建立党组织开展活动；二是可以通过乡镇商会建立党组织开展活动；三是要积极发展新党员，壮大非公企业党员队伍，为独立建立党组织创造条件，推动党组织的有效覆盖，党员的有效管理。

二、非公企业党建工作规范化和经费保障

非公企业党建工作规范化建设的内容是“健全组织、建好阵地、完善制度、正常活动”。在规模企业，组织、阵地、制度都有，活动也常态化，而在非规模的发展中企业，党建工作经费得不到保障。事实上，x