农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央对加强新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设作出的重大战略部署。xx区认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，在推进农村基层党组织深入开展创先争优活动中进行了有益探索与实践，取得了一定成效。

一、主要做法及成效

xx区共有乡镇党委19个，村党总支部60个，村党支部441个，农村党员13390人。创先争优活动开展以来，全区农村党组织以提高党员干部素质、强化党组织服务功能、推进经济社会全面发展为目标，以“筑堡垒树形象促科学发展，调结构促转型建首善之区”为主题，以改革创新为动力，不断更新观念，精心设计载体，创新活动方式，狠抓措施落实，全区农村创先争优活动扎实有序推进，基层组织建设不断加强，党员先锋模范作用得到有效激发。

一是抓班子带队伍，战斗堡垒作用充分发挥。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“一定三有”要求，不断改善党员干部队伍结构，增强基层组织功能，并通过“设岗定责”、“党员责任区”、“党员示范户”、“党员承诺制”等措施，加大党员干部队伍管理力度，教育和引导广大党员在推动科学发展的伟大实践中充分发挥表率作用。目前，全区共有村干部863人，其中，妇女干部32人，少数民族20人，复退军人30人，致富能人383人，乡镇干部挂职26人，大学生村官21人，村干部结构得到进一步优化。同时，采取集中通学、专题讲学、定量自学、基地践学等方式，组织党员干部认真学习中央和省、市、区委有关精神。采取菜单式选学培训等方式，在区委党校举办全区领导干部、乡(镇)村干部、大学生村官专题培训班11期,培训党员干部2200多人,组织赴外培训11期91人，有151名村干部完成了大专学业，既筑牢了创先争优的思想基础，又提高了自身素质和引领发展、服务群众的能力。

二是抓载体搭平台，创争内生动力有效激发。各农村党组织在认真开展党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五大活动的基础上，紧贴自身实际，围绕中心工作，以党组织和党员发挥作用为目的，精心设计了“四比一争”、“双创双联一行动”等各类主题鲜明、内涵丰富的活动载体，为党员干部服务群众、发挥作用搭建了实践平台。内官、巉口、凤翔、鲁家沟等乡镇以开展乡镇干部服务责任制试点工作为契机，积极搭建服务平台，全面推行“窗口+流动+代办”服务群众模式，建立便民服务中心 11个，开通服务热线 19部，设立便民服务窗口115个，开展亮牌服务5600多次，帮助群众解决实际困难5800多件。同时，深入开展以集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议为主要内容的“四项活动”，进一步巩固和扩大了学习实践活动成果，激发了各基层党组织和广大党员创先争优的内生动力。全区农村党组织在学习实践活动中征求到近期能够解决的意见建议已全部得到整改“销号”，需中长期解决的正在创造条件积极整改。公开承诺的387件事项已兑现316件，党员承诺的1.2万件事项（含口头承诺）已兑现7600多件。

三是抓创新夯基础，基层党建领域不断拓展。各农村党组织为便于党员参加活动、党组织发挥作用，积极创新党组织设置方式，继续深化“三链”建设实践，扩大农村基层党组织覆盖面和影响力，使其更好地引领和服务农村发展。先后在马铃薯、畜草、劳务、旱作高效农业等产业链上组建党支部150个，党小组99个，有60个村升格为党总支部，有1300名党员和5000名致富带头人加入各类产业协会，并在产业链上当先锋、作表率，形成了以村党(总)支部为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的农村基层党组织设置新构架。部分乡镇党委将产业相近、地域相邻的2个行政村联合起来，成立联村党总支部，加快了强、弱村之间的发展对接与共振，形成了强村带弱村、大村带小村促进共同发展的良好格局。坚持“高起点定位、高标准规划、多渠道筹资、严要求建设、多功能利用”的原则，精心组织实施，全区新建的79个村级组织活动场所全面完成建设任务，并整合乡镇农民体育健身工程15个，农家书屋45个，农村卫生室12个，新建农村党员干部远程教育站点22个，为286个农村干部现代远程教育村