落实责任  真抓实干 为“十二·五”安全生产工作创造良好的开局

市安全生产委员会办公室主任

市安全生产监督管理局局长

（2011年1月27日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我将全省安全生产工作会议精神，2010年全市安全生产工作的基本情况，以及安监系统2011年工作安排向各位领导和同志作汇报：

一、全省安全生产工作会精神

2011年1月14日，云南省人民政府在昆明召开全省安全生产工作会议，会议回顾和总结2010年工作，对2011年的工作进行了安排和部署。会议由省政府叶燎原副秘书长主持，云南省安委会主任、省政府副省长和段琪出席会议并作重要讲话，云南省安委会副主任、省安监局局长作工作报告，各州、市政府分管领导、安监局主要领导以及各产煤州、市的煤矿安全监察局、煤碳行业管理部门的主要领导和省安全生产委员会成员、省直有关单位等负责同志参加了会议。我市由市人民政府杨军副市长带队,市工信委副主任陆永波和我参加了会议。

会议主要精神：

1.省政府和段琪副省长充分肯定取得的成绩，总结了经验。并提出三点意见。一是我们必须清醒地认识到，党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的要求更高。二是要清醒地看到我省安全生产工作存在的差距。三是必须充分认识到我省安全生产工作面临的新挑战。对今年工作提出抓好“三个一”、做到“三到”、实现“五个进一步”的要求。

“三个一”即：一天一天抓好、一月一月抓紧、一年一年抓实；

“三到”即：定岗到人、落实到事、核查到时；

“五个进一步”即：进一步巩固和加强安全生产监管体系建设，有效提升安全生产监管能力；进一步打牢基础，切实提高事故预防能力、科技支撑能力和企业本质安全水平；进一步在解决制约安全生产的突出矛盾和难点问题上求突破，在推动建立安全生产机制、法制方面有创新；进一步深化专项整治，重点行业与领域安全生产状况显著改善，职业危害得到有效治理；进一步降低事故总量和相对控制指标，有效防范和遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况显著好转。

2.省安委会副主任、省安监局段丽元局长作了题为《围绕主线、强化监管，努力实现“十二五”安全生产工作良好开局》工作报告，报告分三个部分：第一，疑心聚力，攻坚克难2010年安全生产工作成效显著。刚刚过去的2010年，是我省经济社会发展过程中极不寻常的一年，大事多、难事多、急事多，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，各级各部门紧紧围绕“转变方式、调结构、促转变”，以“治大隐患，防大事故”为目标，突出六大重点行业领域专项整治，集中开展“打非治违”，全力以赴抗旱保煤、安全保煤，切实加强应急管理，严厉事故查处和责任追究，抓机遇，抓重点、抓推进、抓落实，在全年gdp实现7000亿元、同比增长12%的情况下，全省安全生产依然保持了总体稳定的发展态势。第二，肯定成绩，认清形势，明确“十二·五”安全生产工作的思路。坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，突出“治大隐患、防大事故”，全面落实责任，切实强化监管，严格安全准入，淘汰不符合安全生产条件的企业，继续降低事故总量和伤亡人数，有效防范重特大事故，努力促进全省安全生产状况的根本好转，切实维护人民群众生命财产安全，为建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的桥头堡的战略目标，创造良好的安全环境。第三，明确任务，狠抓落实，努力做好“十二·五”开局之年安全生产各项工作。2011年全省安全生产工作，要深入学习贯彻省委八届十次全会、全国安全生产电视电话会和即将召开的省十一届人大四次会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以国务院《通知》和省政府《实施意见》为中心任务和工作准则，以“治大隐患，防大事故”为目标，以安全生产标准化建设为抓手，以“六大”安全专项整治为重点，加强责任落实、加强安全监管，加强应急管理，严格执法，严查事故、严厉追责，有效防范重特大事故，努力实现“十二·五”时期安全生产工作的良好开局。

二、齐抓共管，2010年全市安全生产工作成绩显著

2010年是“十一·五”最后一年，全市各级、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作的总体部署和工作要求，按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”和“优化软环境，增强软实力”的要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，为全市提升“三个核心指标”和实施“三个一百”工作任务尽责尽力。

2010年全市安全生产形势总体平稳，共发生各类生产安全事故334起，死亡74人，占省政府下达控制考核指标75人的98.67%。其中：煤矿事故1起，死亡1人，与省政府下达控制考核指标持平，工矿商贸事故11起，死亡11人，与省政府下达控制考核指标持平，道路交通事故220起，死亡56人，占省政府下达控制考核指标63人的88.89%，消防火灾事故102起，死亡6人。发生较大事故3起，与省政府下达控制考核指标持平。各项控制考核指标均未突破省政府下达控制数。工作得到省政府考核组的高度肯定，全市安全生产工作被省政府考评为“优秀”等次受表彰。总结回顾2010年安全生产工作取得以下经验：

（一）领导重视，责任落实。在市委二届八次会议上，市委书记杨洪波特别强调要求全市各级各部门要“深入开展食品药品安全专项整治和安全生产治理整顿