制定措施，强化监管 全力抓好2011年交通系统安全生产工作
各位领导、同志们： 2011年，全市交通系统开展的安全生产工作将在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，完成以下工作目标：道路运输企业各项安全指标控制在百车事故率17次、百车死亡率1.4人、百车受伤率6人、百车经损率20万元。力争不发生公路建设、养护、水路运输安全事故。为确保目标任务的完成，各县区交通部门应结合实际，制定措施，强化监管，全力抓好以下几方面的工作。

一、进一步加快交通基础设施建设和公路养护为安全生产工作的开展创造条件

一是继续全力抓好政府还贷在建二级公路建设，确保2011年6月30日前全面完工并锁定债务。二是抓紧684公里通畅工程续建，实现100%的乡（镇）公路通畅。抓好1424公里通达工程建设，实现98%行政村通达。三是实施好小湾库区和漫湾库区水运基础设施建设，加快库区水运发展。四是积极向争取，启动一批建制村公路硬化工程。五是加快农村客运招呼站建设，加大乡镇至行政村客运班线开通率。力争至年底，实现xxx出市通边，至各县公路高等级化；县至乡镇公路油路（水泥）化；乡镇至行政村公路实现通达。省际、市际、县际、农村客运线路形成网络的交通运输体系，使交通运输保障能力明显增强。

牢固树立“建设是发展，养护管理是可持续发展”的理念，进一步健全市、县、乡三级管理体制，完善机制，切实落实好县、乡两级的养护管理责任，充分发挥村、组和广大群众的作用，推动农村公路管理养护常态化、规范化，做到“有路必养、养必见效，有路必管、管必到位”，真正巩固好“两通工程”建设成果，不断提高农村公路好路率，使其长期发挥效益，积极实施雨季水毁抢修保通，为安全行车创造条件。

二、强化安全监管，着力开展交通行业三大安全专项整治，为系统安全生产的平稳运行提供保障

（一）开展公路建设和养护安全专项整治。一是公路建设着力开展平安工地建设。认真组织对各项目指挥部、各施工企业进行安全检查。重点检查施工现场管理、职民工驻地管理、危险物品管理、消防设施、施工用电、现场安全防护、临边作业警示标志、交叉作业警示标志7个方面和安全管理制度体系建设中的安全生产许可证、组织机构建立健全、三类人员，特种作业人员、安全管理规章制度，责任制落实、资金使用计划和明细、交叉作业办法和保通方案等7方面进行检查，消除公路建设中存在的安全隐患。二是公路养护开展危险路段整治工作。根据xxx市人民政府办公室《关于印发xxx市贯彻落实云南省公路危险路段排查整治办法实施意见的通知》（临政办发[2009]196号）文件精神，积极开展公路危险路段排查