坚持精细管理 严格依法行政　　

  为全面提升城市管理水平而努力奋斗！　　

----在城管局2010年度工作总结表彰大会上的讲话　　

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（2011年 月 日）　　

同志们：　　

今天，我们在这里隆重集会，回顾总结2010年工作，表彰先进集体和个人，对2011年城管工作进行部署。目的是进一步明确目标，增添措施，动员全局干部职工进一步解放思想、理清思路、凝心聚力、开拓创新，以崭新的姿态，创新的举措，全新的面貌，奋发努力，狠抓落实，为顺利通过创建复审和实现“宜业宜居宜游新荥阳”的宏伟目标作出新的、更大的贡献。下面，根据集体研究的意见，我讲三个方面的问题：　　

一、凝心聚力，真抓实干，2010年城管工作成效显著　　

2010年是城市管理局开启运行之年，大事多、难事多。一年来，城管工作风雨征程，春华秋实，全局上下以事不避难、勇于面对、奋发进取的精神，力克体制性束缚、机制性障碍、保障性困扰，破冰解难，挂牌启动，开好了局，起好了步。　　

一年来，局党组和全局干部职工同心同德，在市委、市政府的正确领导下，始终服从和服务于荥阳经济社会发展大局，以“打造郑州新组团，建设省会西花园”为发展目标，以巩固创卫成果为己任，坚持依法行政，文明管理，下大力，举实措，求实效；全局人员始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终秉持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，恪尽职守，锐意进取，勤奋努力，无私奉献，做了大量卓有成效的工作，市容市貌明显改善，环境卫生整洁靓丽，公园绿地景色怡人，城市形象和品位大幅提升。回顾一年来的工作，主要有几个方面：　　

1、市容管理开创新局面。一年来，我们不断加强市容市貌精细化、长效化管理，坚持疏堵结合、管教并举的原则，实行错时工作制度，大力开展违法劝阻，重点整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等违章现象，规范夜市经营、洗车门店；严查严防违法建设，查处（制止）违法建设工程35起，处罚12起，强制拆除3处严重影响城乡规划的违法建筑，在承担规划执法职责期间，有效地遏制了市区违法乱建现象。先后组织开展了清理整顿户外广告、市场及校园周边环境整治、规范夜市经营、联合整治乱停乱放等专项治理60余次，共拆除中原西路、郑上路、万山路等主干道两侧灯杆广告1100余根，拆除绕城高速、连霍高速两侧大型违法户外广告及其他户外广告90余处；清理占道摊点9000余处，店外经营7900余户，规范夜市经营200余户；查处机动车违章乱停乱放400余起，教育违章停放车主1600余人次；清理各类乱贴乱画小广告34000多处、清除乱扯乱挂条幅1800多条、规范沿街广告标牌320多处，强制清理广武路违章占道沙场、塔山北路占道建筑物料等1700余方，砖石13万余块。通过综合整治，市区占道经营、乱停乱放等“十乱”现象得到有效遏制，为我市重大会议召开、学业水平考试、元霄节烟火晚会、计生宣传、高考中招以及郑州市爱国卫生检查、清洁家园竞赛评比等40余次节会迎检活动，营造了整洁有序、和谐靓丽的城市环境，有力保障了各项重大活动的顺利进行。　　

2、环卫事业实现新突破。环卫部门从强化管理、提高服务入手，完善环卫管理、清运作业、基建维修等制度，规范市区道路、居民楼院、城中村清扫保洁和公厕垃圾中转站卫生标准；加强日常管理，推行绩效考核，环卫长效管理机制进一步健全。率先实行区域一体化管理，持久开展了“环卫双竞赛”活动和“清洁家园”竞赛活动，在郑州市六县市综合排名中一直名列前茅，并于9月3日成功召开了竞赛活动工作现场会。成功举办了“河南省第十三届环卫工人节”，四大班子领导对环卫工作取得的成绩给予了充分肯定。　　

3、园林绿化再上新台阶。全年完成新建绿地面积26.6万平方米，使我市人均公共绿地面积达到　11.9平方米　。完成了庄公南路、中原西路（塔山南路至s232段）两条道路绿化工程建设，新增道路绿地23.7万平方米；完成了万山路南段等七处休闲林地绿化，栽植各类林地180亩；上街高速出入口道路绿化工程进展顺利。游园绿地管护实现精细化，全市道路、公园、游园等公共绿地内植物年修剪8次以上，病虫害防治11次以上。深入开展园林城市创建活动，通过省级园林城市复检复查，在郑州市“月季花杯园林绿化建设管理竞赛活动”中获得第三名。　　

4、队伍建设谱写新篇章。不断加强领导班子核心能力建设，坚持中心组学习，全年中心组集中学习12次，领导干部读书竞赛集中学习24次，读书笔记达8万字以上；坚持调查研究，仅去年下半年领导班子或分管领导深入各部门调研20余次，并结合城管工作实际，班子成员划区巡查，分区负责，为城管工作的科学决策提供了全面翔实的一手资料。坚持民主集中制，每周召开一次班子例会，对涉及到全局性的重大、重要事项集体研究决定。形成了职责明晰，分工科学，各司其职、相互协调、相互支持的工作格局，有效发挥了班子在全局工作中的领导核心作用。选拔任命了60名中层干部，发展党员5名，按期转正5名，在移民安置、清洁家园、拆除广告等重大任务中，中层干部和党员同志冲锋在前，吃苦在先，做出了表率，体现了中坚骨干和模范先锋作用。通过执法队伍规范化建设、环卫双竞赛、绿化管护“五定”责任制等活动的开展，城管队伍业务能力和管理水平不断提高，整体素质得到加强。今年1月份，国家级刊物《人民政协报》（2010年卷）发表了题为“用青春装点城市的容颜”的报道，对我市城管队伍建设给予了较高评价。　　

5、法制信访走上新轨道。通过岗前教育、集中培训和日常学习等方式，加强法制教育培训，8月份参加郑州市专业法律法规培训，9月份参加了政府办组织的执法人员综合法律培训；在郑州市城管系统公务员岗位练兵竞赛比武活动，和荥阳市执法单位文明执法法律知识竞赛活动中，取得优异成绩。制定出台了我局《行政执法罚款自由裁量阶次制度》，组织开展了“转变作风、文明执法、提高服务水平”集中整治和“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”教育活动，通过了省住房和城乡建设厅组织的“执法队伍规范建设”考核验收，全局人员的法制意识和依法行政能力进一步提高。2010年历次重大执法活动都取得圆满成功，未出现一例违反党纪政绩、侵害群众利益的行为，人民群众对城管工作的满意度有所提升。严格落实《信访条例》，热情接待来访群众，信访案件实行领导包案、稳控。2010年接待来访群众80余人次，办理信访局批转件7起，办结率达100%；办理人大议案3起及政协提案11起，回复满意率100%，被市政协评为提案办理先进单位。　　

 6、党风廉政铸就新防线。扎实开展了“创先争优”和“三星评估四级防范”活动，组织学习了张可山、宋留志同志先进事迹，深化“强基转型”工程，深入推进基层党建月，建设学习型党组织；建立了党员志愿服务队、设立了党员模范先锋岗，公开承诺，践行服务理念，涌现出一批像张福平一样立足岗位、无私奉献的优秀党员典型，在全局形成了“比学赶超”的良好氛围。协助帮扶乔楼镇10个村开展创先争优和农村村容村貌路容路貌专项整治，并通过郑州市验收。深入查找廉政风险，实施岗位评级，制定预防措施，同步推进机关作风建设和行政效能监察工作，有效筑起了防腐网，划出了警戒线，减少了我局违法违纪行为的发生。　　

7、为民服务赢得新赞誉。一年来，我们始终坚持把服务理念贯穿于城管工作全过程，全心全意解决群众关心的热点、难点问题。实行政务公开，加大宣传力度，荥阳电视台正面新闻报道16次，专题报道3次；各类市级刊物发布城管动态信息102篇，使人民群众对城管工作有了更加全面的了解。坚持24小时受理群众举报，法制信访、综合业务简化程序，热情服务；树立“窗口形象”，各个公园广场加强内部管理，节日期间摆放鲜花，使广大市民健身、娱乐和休闲更加强舒心。不断完善基础设施，更新垃圾桶300余个，配件200余套，沿街果皮箱150个，更换中原西路等主次干道缺损窨井盖300余套；疏通改造政法街西口窨井及排水管道，赢得了群众的赞誉。　　

8、其他工作取得新成效。积极参与慈善**建设，召开了全民慈善日活动动员会，设立了城管慈善爱心基金，成立了100人的城管慈善志愿服务队；向玉树赈灾捐款2100元；“金秋助学”活动捐款2230元；全年帮扶孤儿7200元；全