2011年是“十二五”规划的开局之年，我局要紧紧抓住新一轮西部大开发、扩大内需和我市交通区位不断优化等重要机遇，紧紧围绕市委、市政府提出的工作重点，全力做好发展和改革工作，努力促进我市经济又好又快发展。

一、抓项目支撑，促进投资持续增长

（一）科学编制专项规划，做好项目储备工作。按“十二五”规划项目，抓住国家启动新一轮西部大开发十年规划和地震灾区发展振兴规划的机遇，根据政府的主要投向，结合我市实际，做好“十二五”专项规划与规划纲要的衔接，本级规划与上级规划的衔接，建立项目库，做好项目的储备、包装、申报工作。

（二）认真研究国家政策，做好向上争取工作。要认真研究国家产业政策，今年国家重点投向是保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生、节能减排、自主创新和战略性新兴产业等方面的重点建设项目，我们要与国家重点投向对接，突出抓好重大基础设施、重大产业、民生和社会事业、生态环境保护项目建设，严格控制“两高”及产能过剩行业新上扩能项目，避免新上一些与经济结构调整方向不一致的项目。切实做好向上争取工作。重点做好8.13泥石流重建、电网改造升级、1000亿斤粮食等已上报项目资金的争取。

（三）加强项目协调服务，做好项目推进工作。要大力推进项目前期工作，多渠道筹集建设资金，积极争取国家财政投入和信贷支持，加强投融资管理，努力扩大社会投资，千方百计做好资金要素保障，确保项目尽快开工、顺利实施。特别要抓好成兰铁路、成绵复线、绵茂公路等全省重点项目实施，加强与有关部门的协调配合，积极推进经济开发区配套设施建设项目、龙蟒50万吨磷酸盐生产基地建设项目、四川剑南春桥联重工核电配套及汽车航空零部件生产项目、xx10万吨非粮生物燃料乙醇项目、清平农村综合体建设等项目建设。确保今年我市全社会固定资产投资80亿目标任务的完成。

二、抓项目管理，促进惩防体系建设

（一）完善政府投资项目决策机制。进一步探索和加强项目规范化管理，建立健全政府投资重大项目评审联席会议制度，对政府投资项目年度投资计划、重大投资项目可行性研究报告及融资方案等进行集体审议，确保实现项目投资的社会效益和经济效益。

（二）加强招标投标行为规范，确保监管到位。进一步加强各个环节的备案审查工作，使招标投标的各个程序均严格按照国家、省、市的相关政策性规定，按照职责分工，对程序的合法性进行严格审查、监管到位，确保程序合法。进一步规范招标代理机构及专职人员的行为，提高招标代理服务质量，力争减少个别企业围标、串标、挂靠的行为，使我市工程招投标市场健康有序地发展。

（三）加大项目稽察，确保建设有序推进。转变稽察工作方式，加强全过程监管，注重源头监管，做到由事后向事前、由纵向到横向、由外部向内部稽察的三个转变。根据上级部署和服务经济社会发展的大局，有力有序抓好三大稽察工作：一是抓好“扩内需保增长”项目的稽察、检查。二是抓好重大项目督察检查。三是抓好工程建设领域突出问题专项治理，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，采取集中治理与加强日常监管相结合的方式推进工作。

三、抓改革开放，增强发展动力和活力

（一）深化医疗体制改革，建立健全基本医疗保障制度。抓好医药卫生体制改革五项重点改革，扩大基本医疗保障制度覆盖面，实施国家基本药物制度，积极稳妥推进公立医院改革，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服