2011年就业服务工作的总体思路是：以十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进就业稳定和服务企业和谐发展这一中心，以“推进创新、进位赶超、跨越发展”为目标，继续实施更加积极的就业政策；建立和完善覆盖城乡的公共就业服务体系，健全就业援助长效机制；大力开展就业服务专项活动，突出抓好高校毕业生、困难就业人员和返乡农民工就业工作；加大创业培训力度，促进以创业带动就业；切实加强基层公共就业服务平台建设，努力提高服务意识和服务水平，全面完成各项工作任务，为促进经济社会发展作出积极作用。　　

2011年就业服务工作主要目标任务是：实现城镇新增就业人数45000人，城镇登记失业率控制在4%以内；下岗失业人员再就业7400人，其中困难就业人员再就业2000人；新增小额担保贷款1800万元；新增创业培训3000人；新增农村劳动力转移就业8000人。（具体目标任务分解见附件）　　

一、加强对重点企业的就业服务　　

（一）积极促进用工有效对接。建立重大建设项目拉动就业的跟踪服务制度，实现项目启动与就业工作同步进行。各县区要积极与发改部门联系，摸清重点项目建设的开（竣）工时间、投资额度、用工需求、培训需求、政策扶持需求等情况。充分发挥人力资源市场对就业供求双方配置的基础性作用，建立重点项目用工需求信息库，为我市重点企业提供全方位招聘服务工作，根据企业需求，积极组织市场招聘会和移动招聘活动。各级公共就业服务机构都要开通就业服务“直通车”，主动上门与缺工企业加强联系，掌握企业的用工需求，为企业招聘提供职业指导服务，切实解决有人无事干和有事无人干的矛盾。　　

二、加大就业政策的落实力度　　

（二）全面推动政策落实。深入贯彻《安徽省实施就业促进法办法》，加强对重点问题的分类指导，及时解决政策执行中的问题，确保就业政策落实。抓好国家统一《就业失业登记证》发放工作，注重把握好发证、换证以及享受政策群体登记工作的各个关键环节，充分发挥各级公共就业服务机构作用，做到应发尽发。继续抓好社保补贴、岗位补贴、培训补贴、组织起来就业补贴和小额担保贷款等政策落实，进一步完善操作方法，逐步使各项政策落实的审批审核等经办权限下移，加大政策落实和工作推进力度。实施政策落实与网络登记挂钩，从2011年开始，凡享受政策的对象、享受政策的情况、补贴资金到位情况均在就业信息网及时登记，确保政策落实到人。　　

三、统筹做好各类群体的就业服务工作　　

（三）做好高校毕业生就业服务工作。继续实施高校毕业生就业推进行动，抓好高校毕业生离校前后的协调和服务工作。联合高校就业创业指导中心，采取服务前移、对接前移、政策前移等措施，为在校生提供就业推荐服务和创业指导服务，同时，依托基层劳动保障平台对未就业毕业生实行实名制管理和动态监测，建立“一人一档”，开展定期回访，加强就业援助。组织实施好各种专项活动。9月份开展“高校毕业生就业服务月”活动，11月下旬开展“高校毕业生就业服务周”活动，每个季度开展“高校毕业生网络招聘季”活动。　　

（四）做好农村富余劳动力和返乡农民工就业服务工作。一是抓好农村富余劳动力就近就地转移就业工作。结合城镇化进程有步骤地推进城乡就业工作一体化，指导县区、乡镇制定农村富余劳动力就近就地转移就业发展规划和工作计划，提前做好人力资源储备，并依托工业园区和基层劳动保障事务所，建立工业园区企业用工对接机制，满足工业园区用工需求，为我市经济发展提供人力资源保障。二是加快农村富余劳动力向市外转移。按照市内增岗和劳务输出并重的方针，加大输出、输入地对接合作，提高输出组织化程度，使农村劳动力转移就业在规模上稳步扩大，在素质上不断提升，促进农民工有序流动。三是利用农民工集中返乡的有利时机，组织开展“促进返乡农民工就业服务计划”，通过大量收集市内工业园区就业岗位，加强对接；通过经常性地开展送岗位、送政策、送服务等活动，促进农村富余劳动力就地转移就业。四是做好失地农民的就业援助工作，继续开展消除农村劳动力“零转移农户”工作，进一步推进失地农民向非农领域和小城镇转移就业。　　

（五）做好就业困难人员就业服务工作。以精细化